新修訂的《農藥管理條例》已經正式實施將近一個月了,與之相配套的各項政策也將隨后逐漸落實,為了確保農藥行業(yè)健康發(fā)展,6月29日,農業(yè)部召開全國農藥管理工作視頻會議。
此次會議重點學習貫徹新修訂《農藥管理條例》及配套規(guī)章的規(guī)定和要求,分析當前農藥管理面臨的新形勢,部署安排加強農藥管理各項工作。農業(yè)部副部長余欣榮在會上強調,各級農業(yè)部門要切實增強做好農藥管理的責任感和緊迫感,準確把握《條例》內涵要求,強化責任擔當,聚焦重點發(fā)力,逐項逐級抓好落實,管好農藥、用好農藥,全力保障農業(yè)生產安全、農產品質量安全和農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全,助力種植業(yè)轉型升級,為加快建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型現(xiàn)代農業(yè)作出貢獻。
會議指出,農藥作為特殊生產資料,既對保障生產安全具有不可替代的作用,又給農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境帶來新的挑戰(zhàn)。保障國家糧食安全、促進農業(yè)綠色發(fā)展和提質增效,推動農藥產業(yè)轉型升級,都迫切需要加強農藥管理。各級農業(yè)部門要深刻領會質量安全優(yōu)先、綠色理念引領、改革創(chuàng)新驅動、堅持市場主導的基本立法取向,扛起《條例》賦予農業(yè)部門的管理職責,做好農藥管理工作,提高準入門檻、提高集中度、提高技術創(chuàng)新水平,加強農藥市場監(jiān)管。
會議強調,要重點在“控、壓、限、移、減、管”字上下功夫。控制農藥企業(yè)數(shù)量,通過兼并、重組、股份制改造等方式,組建大型農藥企業(yè)集團,培育一批具有核心競爭力的產業(yè)集群和企業(yè)群體。壓減登記農藥產品數(shù)量,鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)制新藥,提高農藥登記的門檻,減少同質化,壓低產品數(shù)量。限制使用高毒高風險農藥,加快替代產品的研發(fā)和生產應用,有序淘汰現(xiàn)有的高毒農藥,實施限制使用農藥定點經營。引導農藥企業(yè)進入化工園區(qū),新設立農藥企業(yè)或搬遷農藥原藥生產企業(yè),必須進入化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)。減少化學農藥用量,深入開展農藥使用量零增長行動,推行綠色防控,加快推廣高效施藥機械和高效低風險農藥,促進農藥減量增效。強化農藥市場監(jiān)管,依法開展農藥產品質量監(jiān)督抽查,建立企業(yè)誠信檔案,嚴厲懲處制假售假等違法行為。
會議要求,各級農業(yè)部門要緊緊圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革這一主線,實施質量興農戰(zhàn)略,務實創(chuàng)新把《條例》及配套規(guī)章各項要求落到實處,做到責任落實到位、配套措施到位、工作銜接到位、信息監(jiān)管到位、宣傳培訓到位。會議強調,農藥管理涉及多個行政審批事項,必須增強法制意識和廉政風險意識,要建立責任清單,強化全程監(jiān)管,強化服務意識,強化責任追究。
農業(yè)部副部長屈冬玉主持會議。河北、江蘇、山東、湖南、四川等省農業(yè)部門負責同志做典型發(fā)言,國務院法制辦農林司、農業(yè)部有關司局、直屬單位主要負責同志以及全國各地各級農業(yè)部門19000多人參加了會議。