過去的五年，面臨不利的宏觀經濟環境，全球農化市場止漲回落，我國農藥行業經歷了嚴峻的市場考驗。為此，整個行業積極探索新時期發展方向，大力推進綠色循環發展，不斷謀求逆勢突圍，快速進入夯實基礎、厚積薄發的產業結構調整關鍵期。
我們欣喜地看到，五年的發展，產業布局更趨集中、企業規模不斷擴大、技術創新取得較好成績，形成了包括科研開發、原藥生產和制劑加工、原材料以及中間體配套的較為完整的產業體系，并在國際市場上取得重要的話語權，為我國從農藥大國向農藥強國的邁進奠定了堅實的基礎。為梳理黨的十八大以來我國農藥產業的發展歷程，總結取得的突出成績，探索新的發展方向，記者專程采訪了中國農藥工業協會會長孫叔寶。
市場空間廣闊
多重挑戰帶來發展機遇
“梳理這五年來我國農藥行業的發展歷程，很難用簡短的字句來進行概括。”待記者坐定表明來意，孫叔寶開門見山地說，“近五年來我國農藥行業的發展是飛速的，應對市場機制的變化也是迅速的，每一年我國農藥行業取得的進展都是多元化的，從產品結構到企業規模，從技術創新到產業布局都有著長足進步。這說明一方面我國農藥行業具有廣闊的發展空間，另一方面也表示我國農藥行業受到的外部影響因素是來自多方面的。”
孫叔寶笑道，我們就拿近五年來影響我國農藥行業發展的消極因素說起。眾所周知，我國是全球最大的非專利農藥生產國，據統計，中國有超過2600家農藥生產企業，其中原藥生產企業將近600家，農藥生產大部分用作出口，盡管出口占比呈主導地位，自主品牌極少、出口秩序混亂，不能獲得應有的利潤和市場份額。由于我國農藥工業發展起步較晚，過去生產企業規模小、產業集中度低，不能支撐高額的創制費用及國際市場開發，導致極度缺乏國際競爭能力。而與此對應的是國際跨國公司則強化了產品研發和市場開發，加快了新產品進入中國市場的進程。由于國內新品種的研發滯后于常規品種的替代速度，部分地區和農作物的市場被跨國公司產品所占領。
而從國家政策影響因素上看，日益緊迫的資源和環保壓力對農藥工業發展也提出了更高的要求，特別是新《環境保護法》的頒布實施，以及正在編制的農藥“廢氣排放標準”和“廢水排放標準”，日益趨嚴的環保督查“雙刃劍”在保證綠色可持續發展的利好下大大增加了農藥生產企業環保治理成本。而在“一刀切”的環保嚴政下，為了達到環境標準，部分生產企業面臨關停，從而影響到整個農藥生產鏈的正常運行。同時，隨著公眾對生態環境和食品安全的關注度日益提高，農業部提出到2020年實現農藥使用量零增長的戰略目標，整體來說對農藥行業是一個巨大的挑戰。
“有挑戰就意味著有發展機遇。”孫叔寶堅定地說，我國農藥行業正是在面臨種種壓力下不斷謀求逆境突起，把握準確的市場態勢進行農藥行業的轉型升級。“農藥作為農業發展的關鍵支柱產業，實現企業的轉型升級和行業的可持續發展就要脫虛向實，促進過剩產能有效化解，加速產品庫的更新換代，推進產業優化重組，降低成本、提升企業的競爭優勢。”
砥礪奮進五年
在國際市場上走出中國“范”
過去的五年，隨著產業結構不斷地深化改革，我國農藥產品實現了從仿制到仿創結合再到自主創制的積極探索，完成了從量變到質變的跨越；產業集聚取得初步成果，布局更為合理，企業規模不斷壯大；產品出口正在從中低端走向中高端，從低附加值向高附加值轉變，實現了傳統生產向現代智造的邁進。
“從產品上來說結構更為合理，農藥產品結構調整進一步提高了對農業生產需求的滿足度。隨著全球以及我國農業耕種方式與作物結構的變化，除草劑逐步超越殺蟲劑成為我國化學農藥市場產量大的農藥種類。據不完全統計，2015年我國農藥產量為374.4萬噸，殺蟲劑、殺菌劑和除草劑產量分別占總量的21%、9%和70%，農藥產品中，高效、安全、環境友好型新品種、新制劑所占比例明顯提升。”孫叔寶坦言，保證糧食安全是關系到國家安危的重要課題，隨著經濟的發展和健康水平的提高，人們對食品安全問題的關注度也日益提高。新《食品安全法》出臺后，國家不斷制定和完善食品中農藥殘留限量標準，逐步與國際接軌，甚至比國際標準更加嚴格，促使我國農藥科研和生產必須提供更安全、更高效、更放心的新品種。“從糧食安全到食品和農產品安全并重，充分體現了我國農業在發展中的兩個側重，前者包含了糧食生產的供給需求關系，而后者在滿足糧食供給充足的情況下對農藥等生產資料提出了低毒低殘留的更高要求。”
與此同時，全球農化市場格局也發生了巨大變化。從陶氏與杜邦強強聯合，到拜耳收購孟山都，再到中國化工收購先正達，全球農化市場兼并重組時代來臨，中國也借此在世界農化領域占有一席之地。國內農藥行業受此影響，在國家法規政策和市場機制的雙重作用下，開始展開了一系列的兼并重組、股份制改造，行業外資本的進入加快了企業規模壯大的進程。為了完善產業布局，農藥企業逐步進駐化工園區的工作也在積極推進中，中國農藥工業協會分別與江蘇如東、山東濰坊、湖南臨湘等化工園區共建“中國生命科技工業產業園”（農藥產業），作為中國農藥工業優化結構、轉型升級的示范，促進農藥工業向生產要素優勢集中的區域發展，逐步提高產業集中度。
孫叔寶告訴記者，農藥企業的發展壯大必須要經歷“大魚吃小魚”的陣痛期，減少企業數量，淘汰落后產能，推動產業集聚和升級，才能實現資源整合、優化配置和協同效應，進而優化產業和資本結構，提高創新能力，將產業鏈有效延伸。“企業進園區順應了產業綠色發展、循環發展理念，減少生產中的材料和能源浪費，實現生產廢棄物的集中處理，促進了從產品設計、開發、生產、銷售、儲運、使用、回收、處理等整個產品鏈的綠色化，保障我國的食品安全和人們的生活安全。”
隨著國內農藥產業布局聚集度提升、企業規模擴大，我國農藥行業緊緊抓住了產業價值鏈上的核心技術、新藥創制、農藥中間體、制劑品牌等關鍵要素，行業正在重塑價值鏈格局。孫叔寶直言，我國農藥行業一改過去“大行業、小企業”及“大非大、強非強”的尷尬局面，呈現出創制型、仿制型、中間體型、作物方案解決型分工明確的新格局。由此也帶來我國農藥產品在國際市場上的話語權逐步提升，在農藥出口中，高附加值的農藥制劑產品的出口量增多，已經超過之前以低附加值原藥出口為主的局面。“我國農藥產品的有效輸出量增加不僅降低了國際市場上的農藥產品價格，更是在某種程度上有助于降低全球糧食價格，因為全世界的農民都在使用我們質優價廉的產品。”
平穩度過低迷期
產業信心正在逐步建立
回首過去并展望未來，孫叔寶認為，在全球經濟下行壓力加大、有效需求不足、市場競爭加劇的弱勢周期內，我國農藥行業仍將處于轉型升級的關鍵期，調整產品結構、保護資源和環境、提升行業整體水平依舊是今后很長時期內的工作重點方向。為此，2016年中國農藥工業協會發布《農藥工業“十三五”發展規劃》，規劃提出以創新發展為主題、以提質增效為中心，進一步調整產業布局和產品結構，推動技術創新和產業轉型升級，滿足現代農業生產需求。
《規劃》中提出，農藥原藥生產進一步集中，到2020年，農藥原藥企業數量減少30%，其中銷售額在50億元以上的農藥生產企業5個，銷售額在20億元以上的農藥生產企業有30個。國內排名前20位的農藥企業集團的銷售額達到全國總銷售額的70%以上。建成3-5個生產企業集中的農藥生產專業園區，到2020年，力爭進入化工集中區的農藥原藥企業達到全國農藥原藥企業總數的80%以上。培育2-3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業集團。對此，孫叔寶表示目前過多的農藥生產企業不利于產業健康發展和產品質量的打造，我們正在朝著減少企業數量30%的目標去努力。近兩年工信部未再批準新的農藥生產企業，國家鼓勵企業通過兼并重組來充實產品品種和創新。
《規劃》還著重強調建設政產學研用相結合的創新體系，支持有條件的企業（集團）建立和完善GLP體系及通過相關國際互認。到2020年，農藥創制品種累計達70個以上，國內排名前十位的農藥企業建立較完善的創新體系和與之配套的知識產權管理體系，創新研發費用達到企業銷售收入的5%以上，農藥全行業的研發投入占到銷售收入的3%以上。此外《規劃》還重點強調，到2020年特殊污染物處理技術進一步提高和完善，“三廢”排放量減少50%，農藥產品收率提高5%，副產物資源化利用率提高50%，農藥廢棄物處置率達到50%。
“新格局即是農藥產業未來發展的戰略格局，新挑戰就是行業的綠色發展和循環發展理念，新機遇即是產業的創新發展。誠然，我國農藥行業仍處于調結構、轉方式的轉型升級階段，但可以肯定的是行業的低迷時期已經過去，產業的信心正在逐步建立。”孫叔寶堅信：“世界農藥創新中心正在向中國走來，一批注重并深耕于創新型思考與實踐的企業將獲得更大的發展，而世界農藥舞臺上終將彰顯出更多的‘中國力量’。”
