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    河南省優化農業結構 發展現代農業

       日期:2017-07-19     來源:聚農網    作者:jn720_zx    瀏覽:152    評論:0    

      推進農業供給側結構性改革,首要是優化農業結構、促進農業提質增效,目標是發展現代農業、增加農民收入。要以品質提升、產業融合、循環利用、布局優化為重點,構建糧經飼統籌、種養加一體、農牧林漁結合、多功能開發的現代農業體系,使農產品供給更契合消費需求、更充分發揮資源優勢、更有效保護生態環境、更有利于農業增效和農民增收。這也是河南加快現代農業強省建設的必然選擇。

      提升糧食生產能力,優化糧食結構。河南具有適合糧食生產的天然優勢,又是人口和食品工業大省,發展好糧食產業,既是維護國家糧食安全的重要體現,也是富民強省的必然要求。要推動糧食生產由注重產量向提升產能轉變,實現產量穩定、藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要加強旱澇保收高標準糧田和糧食核心區建設,推進糧食高產增效創建和綠色增產模式攻關。優質糧食的價格高、收入大、市場需求廣闊,要在優化糧食生產品種上下大功夫,擴大優質糧、加工糧、專用糧的比重,推進優質糧食集中連片種植,充分發揮優化糧食生產結構對農業增效農民增收的作用。糧食加工尤其精深加工,可拉長糧食產業鏈條,大幅增加糧食產品附加值。要把握食品加工方便化、功能化和專用化的趨勢,提升糧食加工層次和水平,特別是提升糧食精深加工能力,努力提高糧食產業的綜合效益。

      發展特色高效農業,優化品種結構。發展特色高效農業,是因地制宜優化農業結構的主攻方向。要依據區域優勢和資源特色,瞄準市場需求,積極發展特色明顯、附加值高的優勢農產品,促進粗放低效農產品向安全高效農產品的轉變,加快農業供給由中低端向中高端邁進,努力滿足市場對農產品優質化和多樣化的需求。要因地制宜發展畜牧、棉花、油料、水產、蔬菜、瓜果、煙葉、中藥材、食用菌、花卉、茶葉、桑蠶等特色農業。善于把潛在資源稟賦轉化為特色農業發展的項目,把傳統工藝發展為特色農業開發的產品,使農業經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化、規模經濟外向化。尤其要重點培植支柱特色農業產業,促進特色農產品向優勢產區布局,形成有較強市場競爭力的特色農業產業集群,建立高標準的特色高效農產品生產與加工基地,使農民從中獲得較多的收益。

      促進農牧循環發展,優化種養結構。通過把糧食作物變為飼料作物,積極發展畜牧養殖業,可以消化過剩的糧食或糧食生產能力,使糧食資源轉化為附加值和競爭力都更高的畜產品。要在保障口糧安全的前提下,合理調整種植結構,建設優質規模化的牧草種植基地,挖掘秸稈飼料化潛力,加快構建糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構,促進糧經飼三元種植結構協調發展。要加快發展畜產品優勢集聚區和畜產品加工業,抓好良種工程、動物保護工程和飼料生產體系建設,推進畜牧養殖業轉型升級。鼓勵引導畜禽養殖大戶擴規模、提檔次、上水平,發展專業化和種養結合型的家庭農場。支持規模養殖場及專業合作社之間加強聯合,實行規模化經營。鼓勵產業化龍頭企業建設自有生產基地,推進集約化養殖。積極推廣種養結合、循環發展的農牧產業模式。

      推行綠色生產方式,優化品質結構。綠色農產品,不僅有良好的生態效益,而且有較高的經濟效益。要大力推行綠色生產方式,把增加綠色農產品供給放在突出位置。發展綠色農產品,必須實施從土地到餐桌全程質量控制。通過產前環節的環境監測和原料檢測,產中環節具體生產、加工操作規程的落實,以及產后環節產品質量、衛生指標、包裝、保鮮、運輸、貯藏及銷售控制,確保綠色農產品的整體產品質量。要以新型農業經營主體為依托,推廣“公司+基地+農戶+標準化”的生產經營模式,推進農業資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈條生態化、廢棄物利用資源化,不斷提高農產品質量安全水平。

      推動三大產業融合,優化產業結構。樹立大農業、全鏈條發展的理念,以拓展農業功能、深度融合一二三次產業發展為途徑,培育壯大農村新產業新業態。要依據區域資源特色,積極挖掘農業的生態、觀光、文化價值,促進農業與旅游、信息、康復、餐飲、教育等產業結合。要把農業現代化與城鎮化結合起來,以特色種植業、循環農業、創意農業、農事體驗為一體,建設一批有地方風格的田園綜合體,打造城鄉居民的休閑樂園,推動農業生產、生活、生態、文化多功能一體化發展。加快“互聯網+現代農業”行動,發展現代農業產業化集群,建立三次產業融合發展的“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的現代農業產業體系。

      強化農區主體功能,優化區域結構。要綜合考慮環境容量、水土資源、生態類型和發展基礎等因素,宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁,建設優質糧食主產區、特色優勢農業區、都市生態農業區、生態水源涵養區等,形成比較優勢,充分發揮又可持續發展的農業供給區域結構。在平原等農業條件較好的區域,努力提升產能,突出農產品供給、農業就業和生活保障功能,注重農業規模化、標準化,形成有明顯優勢的農產品產區。在山地丘陵地區,突出農業生態調節功能,擴大耐旱節水作物種植,堅持保護優先、適度開發,使農業成為區域主要生態屏障。在重要水源地區和灘區,實行退耕還林還草、還濕還水,限養或禁養畜禽,合理利用草地資源和水資源,發展生態畜牧業和漁業。在城市周邊地區,突出都市農業和設施農業,注重發揮農業的生態休閑、觀光旅游和文化傳承等功能。

      發展適度規模經營,優化經營結構。農業適度規模經營,是適應現代農業發展要求的經營模式。通過經營權流轉,把分散的小塊土地集中起來,把細碎的地塊連接成片,實現規模種植、規模養殖,有利于建設規模化的農產品生產基地,提高資源利用率、土地產出率和勞動生產率,促進農業的專業化、市場化和產業化,增加農民的收益。要以建設高標準農田為載體、以農業產業化經營為抓手、以完善農業社會化服務為支撐,推進多種形式的適度規模經營。加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化企業等新型農業經營主體,構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型的現代農業經營體系。

     
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