推進農業供給側結構性改革，首要是優化農業結構、促進農業提質增效，目標是發展現代農業、增加農民收入。要以品質提升、產業融合、循環利用、布局優化為重點，構建糧經飼統籌、種養加一體、農牧林漁結合、多功能開發的現代農業體系，使農產品供給更契合消費需求、更充分發揮資源優勢、更有效保護生態環境、更有利于農業增效和農民增收。這也是河南加快現代農業強省建設的必然選擇。
提升糧食生產能力，優化糧食結構。河南具有適合糧食生產的天然優勢，又是人口和食品工業大省，發展好糧食產業，既是維護國家糧食安全的重要體現，也是富民強省的必然要求。要推動糧食生產由注重產量向提升產能轉變，實現產量穩定、藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要加強旱澇保收高標準糧田和糧食核心區建設，推進糧食高產增效創建和綠色增產模式攻關。優質糧食的價格高、收入大、市場需求廣闊，要在優化糧食生產品種上下大功夫，擴大優質糧、加工糧、專用糧的比重，推進優質糧食集中連片種植，充分發揮優化糧食生產結構對農業增效農民增收的作用。糧食加工尤其精深加工，可拉長糧食產業鏈條，大幅增加糧食產品附加值。要把握食品加工方便化、功能化和專用化的趨勢，提升糧食加工層次和水平，特別是提升糧食精深加工能力，努力提高糧食產業的綜合效益。
發展特色高效農業，優化品種結構。發展特色高效農業，是因地制宜優化農業結構的主攻方向。要依據區域優勢和資源特色，瞄準市場需求，積極發展特色明顯、附加值高的優勢農產品，促進粗放低效農產品向安全高效農產品的轉變，加快農業供給由中低端向中高端邁進，努力滿足市場對農產品優質化和多樣化的需求。要因地制宜發展畜牧、棉花、油料、水產、蔬菜、瓜果、煙葉、中藥材、食用菌、花卉、茶葉、桑蠶等特色農業。善于把潛在資源稟賦轉化為特色農業發展的項目，把傳統工藝發展為特色農業開發的產品，使農業經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化、規模經濟外向化。尤其要重點培植支柱特色農業產業，促進特色農產品向優勢產區布局，形成有較強市場競爭力的特色農業產業集群，建立高標準的特色高效農產品生產與加工基地，使農民從中獲得較多的收益。
促進農牧循環發展，優化種養結構。通過把糧食作物變為飼料作物，積極發展畜牧養殖業，可以消化過剩的糧食或糧食生產能力，使糧食資源轉化為附加值和競爭力都更高的畜產品。要在保障口糧安全的前提下，合理調整種植結構，建設優質規模化的牧草種植基地，挖掘秸稈飼料化潛力，加快構建糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構，促進糧經飼三元種植結構協調發展。要加快發展畜產品優勢集聚區和畜產品加工業，抓好良種工程、動物保護工程和飼料生產體系建設，推進畜牧養殖業轉型升級。鼓勵引導畜禽養殖大戶擴規模、提檔次、上水平，發展專業化和種養結合型的家庭農場。支持規模養殖場及專業合作社之間加強聯合，實行規模化經營。鼓勵產業化龍頭企業建設自有生產基地，推進集約化養殖。積極推廣種養結合、循環發展的農牧產業模式。
推行綠色生產方式，優化品質結構。綠色農產品，不僅有良好的生態效益，而且有較高的經濟效益。要大力推行綠色生產方式，把增加綠色農產品供給放在突出位置。發展綠色農產品，必須實施從土地到餐桌全程質量控制。通過產前環節的環境監測和原料檢測，產中環節具體生產、加工操作規程的落實，以及產后環節產品質量、衛生指標、包裝、保鮮、運輸、貯藏及銷售控制，確保綠色農產品的整體產品質量。要以新型農業經營主體為依托，推廣“公司+基地+農戶+標準化”的生產經營模式，推進農業資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈條生態化、廢棄物利用資源化，不斷提高農產品質量安全水平。
推動三大產業融合，優化產業結構。樹立大農業、全鏈條發展的理念，以拓展農業功能、深度融合一二三次產業發展為途徑，培育壯大農村新產業新業態。要依據區域資源特色，積極挖掘農業的生態、觀光、文化價值，促進農業與旅游、信息、康復、餐飲、教育等產業結合。要把農業現代化與城鎮化結合起來，以特色種植業、循環農業、創意農業、農事體驗為一體，建設一批有地方風格的田園綜合體，打造城鄉居民的休閑樂園，推動農業生產、生活、生態、文化多功能一體化發展。加快“互聯網+現代農業”行動，發展現代農業產業化集群，建立三次產業融合發展的“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的現代農業產業體系。
強化農區主體功能，優化區域結構。要綜合考慮環境容量、水土資源、生態類型和發展基礎等因素，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁，建設優質糧食主產區、特色優勢農業區、都市生態農業區、生態水源涵養區等，形成比較優勢，充分發揮又可持續發展的農業供給區域結構。在平原等農業條件較好的區域，努力提升產能，突出農產品供給、農業就業和生活保障功能，注重農業規模化、標準化，形成有明顯優勢的農產品產區。在山地丘陵地區，突出農業生態調節功能，擴大耐旱節水作物種植，堅持保護優先、適度開發，使農業成為區域主要生態屏障。在重要水源地區和灘區，實行退耕還林還草、還濕還水，限養或禁養畜禽，合理利用草地資源和水資源，發展生態畜牧業和漁業。在城市周邊地區，突出都市農業和設施農業，注重發揮農業的生態休閑、觀光旅游和文化傳承等功能。
發展適度規模經營，優化經營結構。農業適度規模經營，是適應現代農業發展要求的經營模式。通過經營權流轉，把分散的小塊土地集中起來，把細碎的地塊連接成片，實現規模種植、規模養殖，有利于建設規模化的農產品生產基地，提高資源利用率、土地產出率和勞動生產率，促進農業的專業化、市場化和產業化，增加農民的收益。要以建設高標準農田為載體、以農業產業化經營為抓手、以完善農業社會化服務為支撐，推進多種形式的適度規模經營。加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化企業等新型農業經營主體，構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型的現代農業經營體系。
