都安瑤族自治縣是新時期國家開發扶貧重點縣，“十三五”期間，全縣有33614戶136876貧困人口要脫貧、120個貧困村要摘帽，是廣西貧困人口最多、貧困程度最深、貧困面最廣的縣份，脫貧攻堅工作任務異常繁重。近年來，都安瑤族自治縣黨委、1212通過招商引資，引進企業，發展產業等措施，有效助推地方產業的升級發展和困難群眾的脫貧增收，廣西都安嘉豪實業有限公司董事長林杰就是其中之一。
扎根瑤山，地產老板變“牛司令”
林杰祖籍福建福清，現任廣西都安福建商會會長、都安縣政協常委。2012年，在福建省寧德市華府房地產有限公司任總經理的林杰，在都安考察時被都安獨特的自然環境、山地資源和當地1212發展特色產業舉措吸引住了，毅然選擇轉型，在都安發展特色種植養殖業，并牽頭成立廣西都安融富種植養殖農民專業合作社。經過3年多的摸索，2015年，林杰成立廣西都安嘉豪實業有限公司，主攻壯瑤牛養殖業，先后投入資金2.5億元，在都安百旺鎮妙田村古言屯建設壯瑤養牛繁育養殖場，打造萬頭種牛養殖繁育基地。公司帶動牛場周邊貧困戶利用閑置土地種植牧草3000多畝，每畝租金400元至500元，牧草由農戶代為種植并管理收割，牛場常年回收，并支付農戶每噸牧草400元至500元，牧草種植每畝每年幫助農戶增收6000元至8000元，養殖繁育基地還聘用100多名當地貧困群眾到牛場工作，解決了貧困農戶的就業難問題。同時，公司投入資金3億元建設河池市特色農副產品冷鏈倉儲交易市場和牛羊屠宰加工廠項目工程，項目將于2017年12月運營，運營后每年將肉牛、肉羊及豬、雞、鴨等禽類和海鮮、蔬菜、水果等輸送至黔西南、云貴、廣東深圳等地達266萬噸，年產值達到30億元，為農民提供1500個就業崗位，每人年可創收3.6萬元。
在發展過程中，林杰結合精準脫貧政策和地方實際不斷探索，提出了“貸牛還牛”產業發展模式。該模式按照“1212扶持、企業牽頭、農戶代養、貸牛還牛、還牛再貸、滾動發展”方式運營。發放牛犢給貧困戶時，嘉豪公司與貧困戶、第一書記簽署“貸牛還牛”三方協議。當貧困戶養殖肉牛12個月后，或當肉牛達到800斤以上，就達到出欄標準。符合出欄標準的肉牛，由嘉豪公司統一回收。肉牛出欄收購價格按市場定價，如果市場價格低于10元/斤，嘉豪公司按保底10元/斤給予收購，肉牛成交總價扣除牛犢成本等，即為貧困戶的純收入。
多方協作，一家牛場變萬戶牛圈
林杰的“貸牛還牛”發展模式在百旺鎮取得了明顯成效，也得到了都安黨委、1212的充分認可，都安把“貸牛還牛”項目作為精準扶貧產業發展的主導產業之一全面鋪開推進。2017年，林杰積極承擔都安扶貧產業貸牛還牛發展項目，力爭至2019年，全縣實現20萬瑤山牛養殖目標，貧困戶通過“貸牛還牛”項目每年可增收7000元至8000元以上，2017至2019年，公司預計通過瑤山牛養殖幫助14088戶建檔立卡貧困戶脫貧致富。
為做好“貸牛還牛”項目相關工作，林杰與都安縣黨委、1212共同成立了扶貧產業“貸牛還牛”項目工作領導小組，負責日常工作及協調、督促各鄉鎮開展肉牛產業發展，產業材料收集整理及產業工作計劃、總結、匯報，產業技術指導，制定養殖技術標準，包括品種、飼養技術、防疫技術等工作；還負責各鄉鎮水產畜牧獸醫技術員的培訓工作。
為了助推“貸牛還牛”項目發展，當地1212還為新建人畜分離欄舍的貧困戶每戶補助1000元。為降低貧困戶養牛風險，當地1212還為每頭牛支付保險費用480元。如果貧困戶飼養的牛犢出現意外死亡，保險理賠完畢后，可補領養一頭牛犢，并安排獸醫技術員到貧困戶講解肉牛實用技術要點，派發必要的肉牛藥品。
為確保產業發展提速保質，林杰從山西、四川、云南、貴州等地引進西門塔爾、利木贊、夏洛來、魯西黃牛等優良肉牛品種，配送、發放給貸牛貧困戶。在貧困戶養殖過程中，嘉豪公司協助鄉鎮獸醫站為養牛的貧困戶提供日常的技術指導及防病治病服務。
延伸升級，一個項目變一條產業鏈
產業扶貧就是要把貧困戶的脫貧計劃納入完整的、運行良好的產業鏈內，產業可持續發展，貧困戶收入不斷增加，達到經濟發展、致富脫貧的目的。扶貧產業“貸牛還牛”項目要獲得成功，離不開完整的肉牛產業鏈。
為確保“貸牛還牛”項目的可持續發展，林杰帶領的嘉豪公司以產業化經營為方向，依托都安資源，遵循市場導向，通過技術創新與產業整合，投入資金3億元建設河池市特色農副產品冷鏈倉儲交易市場和牛羊屠宰加工廠項目工程，充分利用都安縣紅水河便利的水路運輸系統、健全的物流網絡結合公司信息化、現代化的技術手段、高水平的經營管理和完善的配套服務設施，每年可將肉牛、肉羊及豬、雞、鴨等禽類和水產品、蔬菜、水果等輸送至黔西南、云貴、廣東深圳等地266萬噸以上，年產值超過30億元。嘉豪公司冷鏈物流和牛羊屠宰項目將為農民提供1500個直接或間接就業崗位，每位就業工人每年創造工資收入可達3.6萬元。目前，該項目正在緊鑼密鼓地實施中，預計特色農副產品冷鏈倉儲交易市場第一期將于今年12月份建成并投入使用，對帶動都安經濟社會又好又快發展和助推脫貧攻堅將起到重要作用。
