2015年，農業部正式提出馬鈴薯主糧化戰略，推進把馬鈴薯加工成饅頭、面條、米粉等主食，馬鈴薯將成稻米、小麥、玉米外又一主糧。預計2020年50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費。山東作為農業大省，馬鈴薯出口占據全國半壁江山。這對確保國家糧食安全、改善人民膳食結構、促進社會經濟發展等均具有重要意義。
我國馬鈴薯主糧化戰略實施所面臨的問題
我國馬鈴薯沒有得到糧食生產、糧食儲備、種子儲備等國家相關優惠政策與財政補貼。在我國，馬鈴薯一直作為雜糧作物，除了國家設立的小范圍、少量“原種生產補貼”沒有享受到糧食生產、糧食儲備、種子儲備等相關國家政策。
馬鈴薯種薯沒有納入國家種子儲備計劃。馬鈴薯具有生育期短、適種區域廣，單位面積產量高等突出特點，在大多數情況下是災后補種的最佳糧食作物。但我國一直沒有將馬鈴薯納入國家農作物種子儲備計劃，難以發揮馬鈴薯在保障災后糧食生產、糧食供給和社會穩定方面的重要作用。
種植品種單一，深加工發展滯后。一方面，現階段我國馬鈴薯育種以高產、抗病為主，品種搭配不合理，以鮮食性品種居多，雖然引進推廣了“荷蘭7號”等優良品種，但這些品種主要用于鮮食，不適合進一步深加工，加工專用型品種缺乏，無法滿足工業化生產的需要，阻礙了馬鈴薯主糧化的發展進程。另一方面，精深加工產業發展落后，馬鈴薯深加工程度低，產業鏈短，附加值低。目前，產業鏈主要包括生產和銷售，農民只負責生產，合作社和1212也只是幫助銷售、生產粗淀粉、粉條、粉皮等低端產品，全粉、變性淀粉、薯條膨化食品等高端產品深加工企業少且不成規模，技術含量低。
對馬鈴薯主糧化戰略實施的建議
從“十三五”規劃開始，國家將馬鈴薯納入國家糧食儲備計劃。我國目前糧食供應處于緊平衡狀態，進口比例逐年增加。將馬鈴薯納入國家糧食儲備計劃是“將飯碗端在自己手里”的重要保障之一。按我國馬鈴薯產量的18%進行加工儲藏，可增加糧食儲備1000萬噸以上。馬鈴薯由于其生育期短、適種區域廣，單位面積產量高等突出特點，通常是我國災后補種的最佳糧食作物。將馬鈴薯種薯納入國家農作物種子儲備計劃，有利于發揮馬鈴薯在保障災后糧食生產、糧食供給和社會穩定方面的重要作用。馬鈴薯儲存期長，加工成淀粉、全粉后，合適條件下可儲藏15年左右不變質，能為國家糧食安全發揮重要作用。
國家要盡快將馬鈴薯納入國家糧食生產補貼范疇。一是國家需出臺有關文件，制定有關惠馬鈴薯種戶政策，防止再發生因政策而引致的“重糧輕薯”現象。二是按馬鈴薯種植面積向農戶兌付補貼，使種植馬鈴薯的農民能享受與種植水稻等主糧作物同等的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼等多項1212扶持政策，以保護農民種植馬鈴薯的積極性與穩定性。
國家設立馬鈴薯品種和栽培技術創新重大科技專項。一是有利于從國家層面協同解決馬鈴薯主糧化所需要的專用品種改良、不同種植區域的水土及溫光資源合理利用、西南及南方冬種區全程機械化生產及農機農藝配套技術、馬鈴薯冷鏈運輸及現代倉儲物流體系構建、主食加工品種研發等全產業鏈的技術創新。二是在國家其他科技計劃項目中，對馬鈴薯科研項目，如品質、熟期、抗性的調控機理與改良，冬作、節水、與機械化生產配套的栽培生理，營養及主食產品開發等應用基礎研究給予資金扶持、政策傾斜。三是為主糧化戰略實施提供先進、持續、時效性強的技術支撐。
