新的《農藥管理條例》已經正式實施兩月有余，與其配套的五項規章制度也已經于8月1日發布實施，這將對我國農藥市場的健康發展起到極大的促進作用，但還需要我們將農藥新法規落實到位。
作為重要的農業投入品，農藥的使用直接關系到農產品的質量安全和生態環境，因此加強管理就顯得尤為重要。從8月1日起，《農藥登記管理辦法》等一系列正式實施的新規將對行業產生怎樣的影響牽動著整個行業的神經，不少大型企業在表示支持的同時，最大的擔憂就是這些好政策能否及時落地。筆者認為，任何政策的實施落地，都有一定的磨合期。
登記是農藥上市要過的第一道關，一旦無法順利通過，后續的生產、銷售都將化為泡影。作為有效控制無效或甚至有害農藥產品進入市場的重要制度，取消臨時登記，直接開展正式登記，無疑提高了農藥企業的轉入門檻，為規范市場秩序提供了輕有力的手段。農藥生產的源頭是企業，管理起來相對容易，但面對眾多分散農戶、經銷商，如何堵上經營上的漏洞，則考驗著政策制定者的智慧。
一位長期從事農藥經銷的老農資人坦言，原有條例規定的供銷合作社等農藥經營主體早已在農村名存實亡，取而代之的是農資經銷商這個群體，但如果較起真來，目前行業中90%以上的經銷商并不具備或者不完全具備經營農藥的資質，這就意味著他們將被排除到市場之外。新農藥經營條例對經銷商賣農藥提出了很高的要求，無論是專業教育培訓機構56學時以上的學習經歷等“軟件”要求，還是不少于30平方米的營業場所以及有可追溯電子信息碼掃描識別設備等“硬件”要求，都表明未來不是誰都可以賣農藥。但真要實施起來，誰又能保證這些規定都能在中國廣大的農村地區嚴格執行。基層是否有強大的執法力量，有待考量。
今年一季度，隨著環保壓力加大，國內原藥和相關中間體企業開工受限，原藥價格大幅上漲；而到了二季度，在農藥市場淡季下，部分產品價格出現較大的回落。下半年國內農化市場將走向何處？部分業內人士認為，鑒于市場供過于求的態勢仍然繼續、農產品價格在低位徘徊、農戶種植興趣不高以及南澇北旱的天氣狀況等因素交錯，原藥價格低位徘徊的可能性更大，目前市場以消化原有庫存為主。此外，還預測下半年農藥行業將面臨著適應新《農藥管理條例》的新要求、環保常態化等因素帶來的挑戰，原藥供應不會大幅增長。長期來看，在市場的低價貨源消化完畢后，由于貨源緊缺和環保成本增加，上游的成本轉移到下游只是時間問題。
業界期待新條例發揮扶優劣汰作用的心情也是可以理解的，但政策最終的效果如何還需要留給實踐檢驗。
