湖北省政府已于日前同意并轉發該局《關于全面深化糧食流通改革的意見》。《意見》提出,到2020年,全省將確保建成地方糧食收儲、糧食倉儲物流、“放心糧油”市場、糧油產業支撐、糧食流通監管等五大糧食安全保障體系。
省糧食局介紹,2004年以來,我省穩步推進以購銷市場化為基本特征的糧食流通體制改革,取得了階段性成效。然而,隨著糧食流通形勢和格局的變化,地方儲備糧管理機制不活、國有糧食企業改革不徹底、多元糧食市場主體發育不完善、糧食科技創新驅動不足、糧食行政管理職能轉變不到位等問題日漸突出,制約了糧食經濟的持續健康發展,必須進行全面深化改革。
改革主要從完善地方儲備糧管理體制機制、深化國有糧食企業改革、培育多元糧食市場主體、創新糧食流通監管機制、加快轉變糧食行政管理職能等五個方面推進,共出臺19條相關意見。具體包括,要大力支持省儲備糧管理企業做強做大,在堅持政府對地方儲備糧所有權、動用權和監管權不變的前提下,大膽創新經營方式,推動地方儲備糧承儲企業與其他糧食市場主體合作,搞活地方儲備糧經營管理。《意見》支持按照“一縣一企、一企多點”模式,推進縣域國有糧食企業重組整合,鼓勵和推動糧食企業國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合,推動企業資產資本化、產權多元化;支持更多符合條件的多元市場主體平等參與政策性糧食收儲,鼓勵多元市場主體參與糧食倉儲物流設施和新型糧油市場體系構建;支持進一步完善聯合執法監管機制、糧食質量監測體系和軍糧供應體制;適應“先照后證”,在下放省級糧食收購許可認定審批權限的基礎上,進一步規范和簡化市、縣審批程序,提升服務效率;加強糧油監測預警分析和信息綜合開發利用,建立高效、及時的糧食信息監測預警公共服務平臺。