近日，農(nóng)業(yè)部、財政部和民航局聯(lián)合印發(fā)通知，決定2017年在浙江等6個省市啟動實施農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點，探索植保無人飛機購置補貼的路徑、方法及配套的操作人員培訓(xùn)考核、作業(yè)飛行安全運行管理機制，促進植保無人飛機健康發(fā)展。
植保無人飛機是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新興事物，兼具農(nóng)業(yè)機械功能和無人駕駛航空器特征，技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全性和使用管理要求高，目前在推廣應(yīng)用和安全監(jiān)管中還存在諸多難題。試點工作立足于農(nóng)機購置補貼政策實施和通用航空管理有關(guān)規(guī)定，著眼于促進推廣和規(guī)范管理相結(jié)合，重點在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行探索。一是在“補什么”方面，明確試點產(chǎn)品在飛行高度、飛行速度、飛行距離、遠(yuǎn)程控制、施藥監(jiān)測等方面的技術(shù)要求，并經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定檢測合格后方能獲得補貼資質(zhì)；要求其生產(chǎn)企業(yè)建立有智能化管控平臺，并接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng)，同時還應(yīng)負(fù)責(zé)操作人員的培訓(xùn)考核，落實試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)責(zé)任。二是在“補給誰”方面，明確補貼對象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，有健全的飛行作業(yè)運營管理制度，按規(guī)定對所購置的植保無人飛機進行實名登記并購買保險。對個人購置暫不予補貼。三是在“補多少”方面，按不超過同類產(chǎn)品2017年市場銷售均價的30%測算，且單機補貼額不超過3萬元。四是在“怎么補”方面，要求購機者先行購機并完成一定規(guī)模植保作業(yè)量后方能申報補貼。五是在“怎么管”方面，明確建立試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補貼受益對象責(zé)任義務(wù)書面承諾制，試點省份有關(guān)部門密切配合，做好信息公開、補貼產(chǎn)品與作業(yè)量核驗、補貼資金兌付、績效考核、違規(guī)行為查處等工作。
