鄂托克前旗農(nóng)牧業(yè)資源比較豐富，人均水澆地占有率居鄂爾多斯市最高，牲畜飼養(yǎng)量位居全市前列，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，緊靠寧夏、陜西、甘肅等消費市場，建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地有優(yōu)勢、有條件。
近年來，鄂托克前旗把優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式作為切入點，推進農(nóng)牧業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展，建成全市畜牧業(yè)發(fā)展效益最高、農(nóng)畜產(chǎn)品質量最優(yōu)的綠色生產(chǎn)加工輸出基地。
堅持結構調整，走特色化發(fā)展路子
旗委書記于新芳說：“目前，全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構仍不夠合理，畜牧業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，僅占到一產(chǎn)比重的44%。我們意識到，走好特色化路子，就是要轉變發(fā)展方式，做大、做強肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，提升畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)整體發(fā)展中的比重。”旗委、政府制定出臺了相關優(yōu)惠政策激勵措施，在相對富水地區(qū)，強化高效節(jié)水灌溉、規(guī)模經(jīng)營和科技支撐，形成規(guī)模化與特色種養(yǎng)相結合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶;在草原畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推廣生態(tài)養(yǎng)羊、肉羊三元雜交、良種繁育、山羊增絨等先進技術，禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收，打造生態(tài)、高效畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶。力爭到2017年，全旗形成300萬只肉羊、10萬頭肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，畜牧業(yè)增加值占一產(chǎn)增加值的比重達到60%以上。堅持市場化導向，有條件的地區(qū)加快發(fā)展以辣椒、西瓜、馬鈴薯等為主的特色種植業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新的增長極。
堅持深化改革，走規(guī)模化經(jīng)營路子
“市場經(jīng)濟首先是規(guī)模經(jīng)濟，沒有規(guī)模就占領不了市場，也就實現(xiàn)不了效益最大化。而農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，必須通過深化改革，促進土地、草牧場等生產(chǎn)資料的相對集中。”鄂前旗旗長吉日嘎拉圖說：“近年來，鄂前旗在推進農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化經(jīng)營上取得了一些成效。但總體看，規(guī)模化經(jīng)營的程度還不夠高，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營面積僅占水澆地總面積的10%，3000畝以上草牧場經(jīng)營戶僅占總牧戶的7%，大部分土地和草牧場還是分散經(jīng)營。下一步，要全面貫徹落實上級關于農(nóng)村牧區(qū)各項改革的部署，以新型村莊為試點，先行先試，率先突破，加快推進規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)牧業(yè)資源產(chǎn)出率。”昂素鎮(zhèn)阿日賴嘎查的亦禾農(nóng)牧業(yè)合作社，積極引導嘎查村農(nóng)牧民搞專業(yè)化分工，建立高效種植、單戶養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖、自然放牧“四大基地”，去年實現(xiàn)收入2700萬元，形成了“公司+合作社+農(nóng)牧戶”的發(fā)展模式。今年，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地2萬畝，標準化養(yǎng)殖棚圈170套，發(fā)展2000只以上規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)3個，800只以上規(guī)模肉羊養(yǎng)殖大戶100戶。到2017年，全旗土地規(guī)模經(jīng)營面積達到15萬畝以上，2000只以上規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)15個，800只以上規(guī)模肉羊養(yǎng)殖大戶200戶。
堅持市場化經(jīng)營，走轉化增值路子
“鄂前旗的羊肉、牛肉在周邊地區(qū)名氣很大，很受外地人青睞。去年全旗出欄牲畜156萬頭只，90%以原料直接通過市場輸出。據(jù)測算，農(nóng)牧民育肥一只羔羊，大約需要3-5個月、市場價格在700元左右，通過市場交易并經(jīng)外地肉食品加工廠簡單加工后增值到1200元左右，僅此一項農(nóng)牧民直接損失500元，全旗畜產(chǎn)品年流失產(chǎn)值近7億元。”旗農(nóng)牧業(yè)局長奇阿日并說，今后，我們要做好轉化增值這篇文章。一方面，要圍繞市場搞轉化，按照企業(yè)吸附市場、農(nóng)牧民依托市場的原則，強化市場流通體系建設，力爭將我旗打造成農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體的集散地。今年，要把改造提升三段地牲畜交易市場作為重點，加快外部環(huán)線公路建設，完善內部功能改造，全面提升功能檔次，讓更多農(nóng)牧民在市場流通中得到更多收益。另一方面，要圍繞龍頭企業(yè)搞轉化，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，積極引導更多的民營資本進入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域，大力培育發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)型、加工型、流通型龍頭企業(yè)，力爭在每個產(chǎn)業(yè)領域培育1—2家領軍企業(yè)，盡快形成農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，逐步將資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。到2017年，全旗牲畜年交易量達到300萬頭只以上，農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉化率達到50%以上，基本建立比較發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。
堅持品牌化經(jīng)營，走高端綠色發(fā)展路子
奇阿日并：“建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地首要的是樹立綠色理念，關鍵是健全綠色標準，核心是嚴格按標準生產(chǎn)。”當前，隨著居民消費結構的快速提升，農(nóng)畜產(chǎn)品市場需求高檔化、優(yōu)質化正在顯現(xiàn)，特別是在環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的形勢下，綠色、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品供不應求。鄂前旗位于北緯38度優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)黃金帶附近，氣候獨特，光照充足，晝夜溫差大，農(nóng)牧業(yè)物種資源豐富，是天然綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近幾年，鄂前旗的牛羊肉、辣椒等產(chǎn)品遠銷福建、廣州等地。為此，鄂前旗決心要打造好綠色無污染這一品牌，立足寧夏等西部地區(qū)，瞄準阿拉伯等國家，開拓北京、廈門等高端消費市場，打造優(yōu)質綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應基地。全面推廣按方種植、配方飼喂模式，加大全營養(yǎng)蔬菜種植等先進技術應用，全面推行產(chǎn)地檢疫制度，建設一批農(nóng)畜產(chǎn)品標準化示范生產(chǎn)基地和綠色有機生產(chǎn)基地，為龍頭企業(yè)提供更多優(yōu)質、安全、無污染的原料。逐步推進標準化生產(chǎn)，建立統(tǒng)一、權威的農(nóng)牧業(yè)標準體系，逐步扭轉多數(shù)產(chǎn)品無標生產(chǎn)、無標上市、無標流通的局面，從源頭上保證農(nóng)畜產(chǎn)品質量，構建全程監(jiān)管、從田頭到餐桌的可追溯機制。到2017年，力爭打造3—5個在市場上叫得響、占有率高的農(nóng)牧業(yè)品牌，解決農(nóng)畜產(chǎn)品口碑好、品牌少的問題。
堅持體制機制創(chuàng)新，走社會化服務路子
當前，鄂前旗農(nóng)牧業(yè)服務體系比較薄弱，金融、保險、信息等服務滯后，難以適應現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。旗委、政府將加快推進基層農(nóng)牧業(yè)公共服務體系建設，積極鼓勵金融機構增設基層服務網(wǎng)點，增加集鎮(zhèn)服務站點、ATM自動存取款機等設備的投放，改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務環(huán)境。今年重點健全三段地牲畜交易市場金融體系，為市場交易提供金融服務。大力發(fā)展社會化服務組織，積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務，大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍，構建政府主導與社會參與相結合、公益性服務與經(jīng)營性服務相協(xié)調、專項服務與綜合服務相統(tǒng)一的新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系。強化基層農(nóng)技推廣隊伍建設，著力培育和激活農(nóng)牧民身邊的“土專家”和技術能手，發(fā)揮其就近服務的作用，解決科技服務“最后一公里”問題。建立農(nóng)畜產(chǎn)品運輸綠色通道，加快形成流通效率高、運輸成本低的農(nóng)畜產(chǎn)品運銷物流體系，提升農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接水平。
