在深入學習貫徹黨的十九大精神之際,根據省統一部署,宣城市林業著眼今后五年,推進實施新的行動計劃——林業“增綠增效”行動,生態文明建設再加碼升級。
通過這一行動,實現兩個“增”,一是應綠盡綠,進一步推進國土綠化;二是提質提效,提升林業質量效益。總體目標是,到2021年,全市再增綠化面積120多萬畝,森林覆蓋率達到60%,在現有基礎上再增2個百分點;推動林業一二三產業融合發展,林業產業產值達到800億元,山區農民林業收入年均增長10%以上。一個子目標則是,在創成國家森林城市的基礎上,力爭2018年再創水平更高的全國綠化模范城市。
目標明確,路徑也非常清楚——實施“五大工程”。造林綠化攻堅工程:以人工造林、封山育林、植樹增綠相結合,進一步提升綠化水平。實施長江防護林、血防林等國家林業重點生態工程,推進特色經濟林、木本油料林等基地建設,新創一批森林城鎮、森林村莊,打造一批各具特色的森林特色小鎮。生態保護修復工程:全面加強290余萬畝生態公益林管護,全面停止天然林商業采伐,加強自然保護區、森林公園、濕地公園等重點生態功能區建設管理,新建一批國家級、省級森林公園和濕地公園。森林質量提升工程:加強新造林、中幼林撫育經營,增加單位面積森林蓄積量,以低產低效馬尾松為重點進行退化林改造,以油茶、山核桃、香榧等為重點實施經濟林撫育管理,以成片毛竹林、元竹林等為重點加快培育豐產高效的筍用竹和大徑級竹。綠色產業富民工程:著力發展特色經濟林,實施竹產業、木本油料和林下經濟三大基地建設,力爭2021年建成三個100萬畝基地,同時提升林產品精深加工水平,打造木竹資源和森林食品等優勢產業集群,發展森林旅游康養,推動林業與旅游業融合發展。林業深化改革工程:作為國家林改實驗示范區,深入推進集體林權綜合改革,建立林權收儲中心,建立健全林權交易和林權融資市場體系,深化國有林場改革,建立國有林場運行新機制。
為有效推進這一行動,我市成立了林業“增綠增效”行動領導小組,各縣市區成立相應領導機構,負責組織調度。加強投入保障,2018年至2022年,市財政每年安排不少于800萬元專項資金,各縣市區同步設立專項扶持資金,建立健全政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門為支撐、全民廣泛參與的投入機制。強化科技支撐,以國有林場和新型林業經營主體為重點,推廣運用先進、成熟、實用的科技成果,突出竹產業、木本油料和中藥材產業,加快研制和修訂各類林業技術標準。嚴格目標管理,市政府與各縣市區簽訂林業“增綠增效”行動目標責任書,實施情況納入年度目標考核內容,每年進行一次考核,五年總考核,兌現獎懲,確保順利完成目標任務。