為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法行為，提高依法行政質(zhì)量和水平，根據(jù)桂林市法制辦《關(guān)于開展2017年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》（市依法行政辦[2017]13號）和《桂林市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》文件精神，桂林農(nóng)機(jī)局高度重視，組織全市農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法單位認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法案卷評查活動。
市局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想認(rèn)識，周密安排部署，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組，按《桂林市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》文件精神向全市農(nóng)機(jī)局發(fā)文《關(guān)于開展2017年度農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》（市農(nóng)機(jī)[2017]22號），為此次案卷評查工作提供了有力保障。農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法依據(jù)主要是根據(jù)《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理辦法》、《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》、《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》等法規(guī)、規(guī)章，此次評查范圍是2016年7月1日起至2017年6月30日期間已歸檔的農(nóng)機(jī)行政處罰、農(nóng)機(jī)行政許可、農(nóng)機(jī)行政確認(rèn)等行政執(zhí)法案卷。各縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)局自評查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、證書和牌照核行政許可931件，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作證件核發(fā)行政許可1294件，農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政處罰1100件，農(nóng)機(jī)維修核發(fā)換證行政許可52件。
此次評查發(fā)現(xiàn)了一些問題；1、是證據(jù)種類相對單一。農(nóng)機(jī)行政處罰案卷偏重采用調(diào)查(詢問)筆錄作為定案證據(jù)，對其他種類證據(jù)收集不夠全面；一些執(zhí)法人員文字功底不深，有的表述還不很全面、具體意見記載的比較簡單。2、是程序方面。一些處罰案卷的調(diào)查詢問筆錄中無向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件記載。3、是文書制作方面。一些案卷中缺少送達(dá)回證，或送達(dá)回證上無單位印章、執(zhí)法人員備注不規(guī)范等。4、有個(gè)別案件程序存在瑕疵，主要是審核和業(yè)務(wù)崗領(lǐng)導(dǎo)簽批環(huán)節(jié)。5、文書填寫不規(guī)范，主要是“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政處罰決定書”、“農(nóng)機(jī)安全隱患排查整改通知書”和罰沒收據(jù)。6、案卷管理不規(guī)范。有的縣農(nóng)機(jī)維修檔案沒有做到一點(diǎn)一檔，只是表格存檔。
10月上旬市局分管領(lǐng)導(dǎo)副局長帶隊(duì)，組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員抽查平樂、灌陽、陽朔、荔浦，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總。要求通過統(tǒng)一執(zhí)法文書、完善執(zhí)法程序、制定評查制度等措施，及時(shí)研究整改，規(guī)范農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作。
