黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,必須堅持質量第一、效益優先。湖南出入境檢驗檢疫局認真學習貫徹黨的十九大精神,按照“融入地方社會、服務地方經濟、促進地方發展”工作定位,狠抓質量提升,著力培育大市場助推大產業,提升湖南出口中藥材和植物提取物產品質量。
湖南中藥材資源得天獨厚
湖南地處華中地區,森林資源豐富,生態環境優越,為中藥材生長賦予了得天獨厚的條件,境內中藥材種類繁多、藏量豐富。據統計,湖南境內蘊藏的中藥材種類近2400種,占全國的18.7%;擁有中藥材種植基地450萬畝,其中大宗中藥材基地280萬畝,蘊藏的重點中藥材品種數居全國第二位。玉竹、百合等中藥材產量占全國相當份額。中藥材的資源優勢、產業優勢,為以中藥材為主要原料的植物提取物的產業發展創造了優異條件。
經過近10年快速發展,植物提取物已成為湖南省對外貿易發展中的一個新興產業,出口生產經營企業達到150多家,其中通過ISO9000質量管理體系認證企業100多家。湖南中藥材和植物提取物出口量在全國排名前列,發展勢頭又快又好。
多措并舉 出口貨值首次實現破1億美元
今年到目前為止,我省中藥材和植物提取物出口貨值達到10313.5萬美元,首次實現破億。出口品種達300多種,中藥材以當歸、枸杞、黃芩、黃芪、川芎為主,提取物以虎杖提取物、水飛薊提取物、人參提取物、萬壽菊提取物、越橘提取物為主,主要出口亞洲、歐洲和北美洲的30多個國家和地區。
在助推湖南中藥材及其提取物出口上,湖南出入境檢驗檢疫局主要采取了四方面措施。一是積極引導出口食品農產品質量安全示范區建設。指導長沙、常德、永州、湘西土家族苗族自治州等地方政府創建國家級出口質量安全示范區21個,新增9個。充分利用湖南省豐富的中藥材品種資源和得天獨厚的生長條件,建立良種中藥材培育基地和種植規范,提升標準化種植水平。
二是指導轄區100多家中藥材和植物提取物經營和生產企業建立質量管理體系。從基地種植到加工、出口等環節對產品質量和有毒有害物質進行有效把控,提升企業的自檢自控能力。
三是提升檢驗檢疫監管與服務效率。以“基地+企業”質量安全管理體系為基礎,開展風險分析,應對國外檢驗檢疫要求,降低退運風險。全面實施簡化檢驗檢疫流程,產品出口實現“秒放”,為企業出口報檢節省時間、節約成本。
四是申報和制定檢驗檢疫標準和檢測方法,彌補標準缺失的空白,為植物提取物出口檢驗檢疫提供標準依據。
政策支持是產業持續發展的動力
促進中藥材和植物提取物產業持續快速發展,需要地方政府加大政策支持力度。
——打造一批國家級的出口中藥材種植示范基地。以市場需求為導向,擴大優勢品種中藥材種植規模,保障原料供應,促進廉橋中藥材市場、靖州茯苓批發市場和生產規模最大的隆回金銀花集散中心增量發展。
——重點培育龍頭企業。湖南植物提取物出口全國排名前列,但單一企業出口量未進入全國前10強。地方政府可在高新技術認定、新三板等上市融資、專業人才引進和原料種植基地建設等方面給予相關優惠和政策支持,培育2-3家龍頭企業,繼續做大做強植物提取物產業。
——大力舉辦專業展覽會,發展會展經濟。會展經濟在植物提取物的銷售中占有重要份額,可由地方政府支持、行業主辦的形式,打出湖南植物提取物的名氣與品牌。
——實施產業集群發展。規劃建設一批集生產加工、倉儲物流、經貿交流等功能于一體的中藥材和植物提取物生產加工現代園區和現代產業集群,發揮產業集群的規模效應。