“農為國本，種鑄基石”。種業是國家戰略性、基礎性核心產業，是促進農業長期穩定發展、保障國家糧食安全的根本。習近平總書記強調，一粒種子可以改變一個世界，一項技術能夠創造一個奇跡，要下決心把民族種業搞上去，真正讓農業插上科技的翅膀。李克強總理指出，我們有世界上最多的人口、最大規模的農業、最豐富的種質資源，也應該有世界上最高水平的農業科技、最具競爭力的現代育種產業。
近年來，廣東省把種業作為農業科技進步的關鍵領域和發展現代農業的主攻方向，精心謀劃、頂層設計，大力實施現代種業提升工程，深入推進科研體制改革和育種創新攻關，支持種子企業創新發展。建設現代種業強省的重拳頻出，使種業成為了新時期廣東省農業供給側結構性改革的推進者、排頭兵，為農業生產的穩定發展、優質農產品的有效供給、廣大農民的持續增收筑起了一道堅韌的保障網。
頂層設計引領發展超速
種業的發展離不開政策的支持。改革開放以來，我國現代農業建設加快推進，現代種業建設納入到“十三五”規劃，種業發展有了重大制度性安排。在此背景下，廣東省從2013年起連續5年將發展現代種業相關工作列入省政府重點工作，相應出臺了《關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》《轉發〈國務院辦公廳關于深化種業體制改革提高創新能力的意見〉的通知》等政策性文件，高標準編制了《廣東省現代農作物種業發展規劃（2012-2020年）》。
2012年，廣東省啟動實施了現代種業提升工程，將其列為全省現代農業發展十大工程之一，整合資源力量加大投入，扶持現代農作物種業發展。
這些政策措施的出臺，為廣東省種業改革發展繪制了清晰的藍圖，明確了發展的方向、思路和目標，由此廣東現代種業進入了疾速前進的快車道，種業科研創新成果井噴式涌現。
“十二五”以來，廣東省選育并審定通過（登記）各類農作物新品種872個，經農業部確認的超級稻品種11個，居全國前列，累計已育成超級稻品種19個，占全國超級稻品種總數的15%；“新美夏珍”“華美甜8號”“粵甜13號”等甜玉米品種市場競爭力強，甜玉米種植面積位居全國第一；在全國率先建立了雜交蘭、蝴蝶蘭、大花蕙蘭、兜蘭和紅掌等花卉雜交育種技術體系和再生擴繁體系，近年來培育花卉新品種100多個，尤其是紅掌已扭轉了依靠進口的局面。
當今種業正孕育新一輪科技革命，生物育種成為了引領糧食科技發展方向的高新技術，助推種業飛速發展。2016年，深圳市國家農業科技園區順利通過科技部驗收。該園區將生物育種作為主導產業，引進一批擁有國際發明專利、掌握核心技術、國內外一流的生物育種科技領軍人才、學科帶頭人來深創新創業，帶動培育了全市生物育種研發隊伍5300多人、規劃建設了生物育種技術公共創新服務平臺6個、創新基地10個。依托華南農業大學建立的國家植物航天育種工程技術研究中心、國家瓜果改良中心荔枝分中心，廣東省農業科學院建立的國家水稻改良中心廣州分中心、國家油料作物改良中心南方花生分中心、國家香蕉改良中心廣州分中心等一批創新平臺已成為我國作物育種的“橋頭堡”。
培育主體優化種業資源
當前，種業的科技進步日益加快，全球種業正從“小而散”的局面向規模化、集約化轉變。在全球種業的競爭格局中，種子企業發揮的作用越發明顯，種企日益成為現代種業創新的主體。廣東省積極引導和鼓勵大型、優勢種子企業整合，優化全省種業資源，加快兼并重組步伐，促進企業做大做強。
對育種能力強、市場占有率高、經營規模較大的種子企業予以重點扶持，支持其按農業部“育繁推一體化”種子企業條件要求，建立商業化育種中心，按照市場化、產業化育種模式開展品種研發，加快培育有重大應用前景和自主知識產權的突破性新品種，同時，加強種子生產基地和成果孵化轉化基地建設，提升綜合實力。目前廣東省已有14家種子企業成立了種業研究院（所）。創世紀種業發展有限公司是農業部發證“育繁推一體化”50強種子企業，也是目前我國轉基因棉花種子生產經營產業化最成熟、效益最好的企業。該企業每年投入科研的經費超過2000萬元，連續3年科研投入保持在營業額的10%左右，商業化育種能力逐步提升。
廣東省還引導科研院所與種子企業加強合作，形成利益共享機制。推動建立基礎性、公益性研究與商業化育種有序分工、密切配合的種業科技創新體系。目前，華南農業大學、華大基因、深圳作物分子設計育種研究院等科研院所已與廣東省多家種子企業簽訂了合作協議。
目前，廣東種業的市場格局進一步明晰，種企數量由480家減少到200家，“小而散”的局面在逐步改善，市場集中度逐步提高。
科研體制改革激發創新積極性
種業是典型的高科技產業，創新是現代種業的核心競爭力。針對科研與生產“兩張皮”問題，農業部推動了種業科研成果權益改革，將成果權益更多賦予科研人員，鼓勵科研人員向企業流動，激發科研人員和企業創新的積極性，為種業創新注入了源頭活水。
根據國務院和農業部部署，廣東省被列為種業人才發展和科研成果權益改革重點省份。2016年7月，廣東省制定了《廣東省推進種業人才發展和科研成果權益改革試點工作方案》，確定了華南農業大學國家植物航天育種工程技術研究中心和廣東省農科院水稻所、作物所3個單位為改革試點單位。目前，華南農業大學和省農科院均出臺了促進科技成果轉化的管理辦法和規章制度，規定成果完成人（團隊）可獲得50%-80%的科技成果（入股）轉化收益。這一制度提高了科研人員科研成果轉化收益，調動了科研人員工作積極性。
2016年，廣東省農科院水稻所共簽訂品種使用權轉讓協議11項，獲得知識產權轉讓費2866.4萬元，其中水稻不育系“廣8A”共轉讓1808萬元，創下了品種轉讓價格的新紀錄。
在推進科研人員向種子企業流動的政策鼓勵下，目前，廣東省農科院水稻所有8名科研人員與水稻所和派出企業簽訂協議，離崗到種業公司開展水稻育種研究或技術服務，服務期間，水稻所保留其事業單位身份和人事關系。
創新模式加快良種推廣
今年中央一號文件吹響了農業供給側結構性改革的號角，種業作為基礎性產業成為了農業供給側改革的先行者。廣東探索構建優勢特色作物科企推種業創新發展聯盟，建立成果轉化孵化基地，推進嶺南優勢特色水果、蔬菜、花卉品種更新換代。科企推種業創新發展聯盟的主體功能區由種子管理機構或推廣機構與種子企業聯合，將聯盟的種業科技成果集中展示示范，輻射帶動成果在主產區的推廣應用。
在農業供給側結構性改革的歷史節點上，種業的發展必將更貼近市場。近年來，廣東種業把握市場需求，瞄準國外高端品種，加強國內外優良新品種的引進試驗和展示示范，每年進口優良高端種子（苗）占全國同期進口量的40%-50%，促進了品種種植結構的優化。廣東種業博覽會已成為國內最大規模、最具特色、最受關注的世界級種業盛會，成為廣東種業對外交流合作的重要平臺。廣東正充分利用其品牌效應以及廣東種業對外交流合作和廣州作為種子交易集散地的優勢，加快建設集種子企業聚集、種業科研成果孵化、優良品種展示、種子線上線下交易為一體的廣東種業發展中心，促進種業快速發展。
