走特色精品之路,引領農業邁向更高水平。
浙江人多地少,農業生產經營成本較高,生產一般的大宗農產品比較效益不高也沒有競爭力;另一方面,浙江地形地貌多樣、生態優良、物種豐富、氣候適宜,而且居民收入水平、消費水平較高,對農產品品種和品質的需求不斷升級。資源要素制約加上市場需求牽引,促使浙江積極推動結構調整、產業升級,走富有浙江特點、體現高效生態的農業可持續發展之路。
因為注重特色和精品,浙江著力于農業生產方式轉變和體制機制創新,先后組織實施了產品質量、生態循環、新型主體、設施裝備、“兩化”(農業現代化和信息化)融合和科技服務六大提升行動和“打造整潔田園、建設美麗農業”行動,大力推進高效生態農業強省、特色精品農業大省建設,農業高效生態發展之路越走越寬。
信息技術與現代農業的深度融合,也帶來了農業全產業鏈的“裂變”。走進海鹽縣鳳凰現代農業產業集聚區,浙江青蓮食品股份有限公司打造的全國首個世界名豬文博園十分搶眼。今年1月份,首屆世界名豬文化節在這里開幕。通過“農業+文化”的品牌運營,青蓮已打造價值億元涵蓋種豬繁育、生態養殖、屠宰加工、冷鏈物流、連鎖銷售、文化旅游等環節的全產業鏈條,并形成了橫跨一產、二產、三產的產業布局。
在農業供給側結構性改革背景下,如何推動浙江農業邁向更高水平?打造農業全產業鏈、推動一二三產業深度融合即是其中的關鍵招數,全省上下正在努力,讓更多類似“青蓮生豬”的農業全產業鏈串起農業特色產業的“珍珠”。
在浙江全省,目前已建成茶葉、水果、畜牧、水產、竹木等示范性農業全產業鏈39條,年總產值超過1000億元。一條條全產業鏈的不斷建立、延伸和拓展,提升了農業效益,加快推動了農業與二、三產業融合,從而打通了農業可持續發展的“任督二脈”,為農民持續增收注入了“洪荒之力”。浙江省以約占全國1.1%的國土、1.3%的耕地面積,創造了占全國約3%的農業增加值
浙江省相關專家表示:“浙江綠色發展起步早、基礎牢,而農業能取得今天的成就,最基本的一條經驗就是注重可持續發展,一張藍圖繪到底;同時堅持走高效生態農業道路,注重差異化、集聚化發展。”
“十三五”期間,浙江省將以農業“兩區”為基礎,著力建設100個一二三產業深度融合的現代農業園區、200個集產業科技創業功能于一體的農業可持續發展示范園和100個特色農業強鎮,并以主導產業和特色農產品為重點,努力打造80條產值在10億元以上的省級示范性全產業鏈。
創生態循環模式,打造農業綠色發展高地。
綠色是永續發展的重要條件,也是人民對美好生活的向往的重要體現。農業和環境最相融,農業本身就是綠色產業,綠水青山是農村的寶貴資源和獨特優勢。當農業各項改革進入深水區,原來的“一招鮮吃遍天”“頭疼醫頭腳疼醫腳”的粗放發展模式已不再適用,必須從內生動力出發,形成一套可持續發展的新機制,形成一種綠色發展的新格局。
“農業發展不僅要杜絕生態環境欠新賬,而且要逐步還舊賬,要打好農業面源污染治理攻堅戰,作為資源小省同時又是農業強省的浙江,必須深度踐行‘綠水青山就是金山銀山’科學論斷,堅持綠色生態導向,切實轉變農業發展方式。”浙江省相關領導強調。
于是,以綠色生態為導向的財政支農管理體制機制改革大力推進,53條綠色生態農業政策陸續出臺,耕地、生態、資源保護補償制度逐步建立完善,淳安等26縣轉型推動GDP綠色發展無論是在頂層設計上,還是在行動落實上,浙江農業處處體現“綠色”印記。
目前,浙江“一控兩減三基本”量化目標全面超額完成,農藥、化肥在2013年就實現“零增長”,畜禽養殖糞污、農作物秸稈綜合利用率分別達97%和92%,死亡動物無害化處理實現全覆蓋,基本形成生產標準體系和質量監管體系。
在此基礎上,浙江省自我加壓、拉高標桿,積極開展“打造整潔田園、建設美麗農業”行動,通過科學布局種養業,合力確定養殖規模,按照土地承載能力和清潔生態美麗要求,集中建設1000個美麗牧場和1萬家生態牧場,促進養殖業與種植業有機融合,全面實現畜禽養殖廢棄物資源化利用,打造生態安全、環境友好型畜牧業。
讓豬生活在美麗的森林公園里,把奶牛場建成國家4A級景區,在金華,“美保龍”和“九峰”兩家養殖場,正顛覆著人們對養殖業的傳統印象。走進美保龍的大門,歐式莊園般的養殖場,紅棕色的管理用房、褐黑色的豬舍建筑和低調的科研中心,和諧地鑲嵌在花園坡地中。而九峰牧場占地3000多畝的連片茶園綠意盎然,蔚為壯觀,被老百姓譽為“不收門票的景區”。
九峰牧場的主人、佳樂乳業董事長夏濟平告訴我們,九峰牧場采用“種-養-沼-肥”的循環模式,通過生物質能轉換技術,將沼氣系統、奶牛養殖場、牧草基地、蔬菜基地、苗木果樹基地、茶園等六個功能區有機聯系起來,實現了牧場廢棄物零排放,提高資源綜合利用率,成為富有魅力的園林式牧場。
“我的心愿是把這里打造成國家4A級景區。”夏濟平說,依托優美的自然風光及奶牛養殖場,這里將打造成為以“自然、農業、奶牛”為主題,集休閑觀光農業、奶制品制作體驗、生態采摘、大小動物互動體驗、農產品產銷及網絡購物于一體的產業化旅游綜合體。在此基礎上,再結合九峰山、寺平古村落、生態莘畈鄉等旅游資源,發展全域旅游,使之成為金華旅游新名片。
金華養殖場的美麗蝶變只是浙江生態循環農業發展的一個縮影。以大型龍頭企業和特色畜牧業原產地為基礎,浙江正大力推進畜牧業功能拓展和產業融合發展。2016年,浙江已創建省級示范性美麗牧場300家,全面構建起“主體小循環、園區中循環、縣域大循環”的農業生態循環體系,為“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”和浙江“大花園”建設提供了生態支撐。
享健康美好生活,提升百姓獲得感幸福感。
發展優質農產品是農業供給側結構性改革的現實需要,也是廣大人民群眾的共同愿望。推進農業綠色發展,就是要增加優質、安全、特色農產品供給,促進農產品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質”的需求轉變。
作為全國首個獲批創建的國家農產品質量安全示范省,浙江近年來順應綠色、健康消費需求,一直將抓好農產品質量安全作為推進農業供給側結構性改革的一大方向。一方面,通過對主要農產品生產和流通環節進行全過程綜合管理,構建省、市、縣統一的農產品質量安全追溯平臺,確保“舌尖上的安全”;另一方面,實施農產品品牌發展戰略,著力打造一批有影響力、有文化內涵的優質農產品區域公共品牌,提高農產品附加值和市場競爭力。
在麗水,通過做大做強“麗水山耕”區域品牌,可為旗下農產品實現平均溢價30%,農旅融合打開了從綠水青山向金山銀山轉化的通道;在衢江,通過農藥化肥減量、產品檢測檢驗、質量安全追溯等,建起了有關放心農業的“八大體系”,成功入選第一批國家農產品質量安全縣,2016年衢江區農村居民人均可支配收入比上年增長9.1%,增幅高于全省平均水平0.9個百分點;此外,仙居楊梅、奉化水蜜桃、臨海蜜橘、塘棲枇杷、三門青蟹、金華兩頭烏等均走品牌化經營的道路,實現農業增效、農民增收。
“在浙江,品牌不是簡單的名稱,而是各類資源的蓄水池,發展的大引擎、大平臺,是政府的職責所在,是農業增效的潛力所在,是農民增收的希望所在。”浙江省農業廳主要領導表示,區域公用品牌已經成為政府指導生產,主體對接市場的自覺行為,浙江將加大財政資金投入,支持農產品區域公用品牌培育和知名農產品品牌宣傳。
生產方式更綠,產品更優,品牌更響,帶來農產品價格更高,農民收入更好,浙江農業正形成一個良性循環。因為綠色發展,人民群眾對生活環境的關注比任何時候都高,促進了生態建設和經濟建設的發展。因為環境的改善和一二三產業的融合,產生生態紅利,“農業+旅游”“農業+互聯網”等新業態不斷涌出,農業的性質和功能正在發生轉變,從原來單純生產農產品,轉為生產風景、教育和生活。
到湖州體驗過休閑農業的人,會有一種產業“穿越”的感覺:在這里,不僅可以吃飯、喝茶、住宿,還可以走進大棚、果園體驗農事耕作之趣,感受周邊田園之美,勾起鄉愁情結,鄉村旅游帶來了農村改革的第三次浪潮,讓千千萬萬的浙江農民成為闖蕩市場的主體,讓城市居民有了另一個精神家園。
在全省休閑農業經營主體中,農民比重超過80%。2016年,全省僅休閑農業就接待游客1.5億人次,休閑觀光農業總產值達到293.9億元。更重要的是,城里人來了,不但吃了住了,更直接從田頭帶走了農產品,給農民帶來了額外收入。
農業市場要持續發展,生產關系必須理順。為了進一步激發村集體經濟的活力,浙江把農村土地確權登記頒證作為深化農村改革的重要內容,力爭到2018年底完成農村土地確權登記發證工作。“農村土地確權登記頒證最終目的是實現‘死產變活權,活權生活錢’,從而讓農民得到實惠。”浙江省農業廳相關負責人表示,土地確權能規范土地流轉,保障農民公平分享土地增值收益,從而持續增加農民的財產性收入。
與此同時,一場沒有硝煙的消除集體經濟薄弱村攻堅戰在全省打響。從浙北平原到甌越之濱,從舟山群島到浙西山區,浙江人民用勤勞與智慧積極探索鄉村創業增收的新路徑。
在遂昌,依托生態資源,將農旅融合作為壯大村級集體經濟的優選產業,茶樹坪村村集體流轉了300畝高山梯田,在趕街公司助推下,通過網絡眾籌將高山大米賣出十倍價格,電商扶貧已成為全國典范;在溫州,通過結對的方式,實行“千個部門聯千村”,并選派優秀干部到薄弱村擔任“第一書記”,幫助95個薄弱村實現轉化。
“天更藍了,水更綠了、山更青了、環境更美了,農產品更安全了,咱農民腰包更鼓了。”老百姓這樣形容浙江農村所發生的翻天覆地的變化:集體收入連年翻番,浙江農民收入增長速度比城市還要快。過去農村人羨慕城市里的生活,現在通過美麗鄉村建設筑巢引鳳,城里人都喜歡到農村來做客。因為環境更生態了,浙江農產品品質提高了,有機茶、有機蔬菜走出了國門,遠銷美國、日本等發達國家。
從農業“兩區”到“一二三產融合”,從“生態循環”到“綠色發展”,從“千萬工程”到“美麗鄉村”十幾年的不斷沉淀和延續,綠色在浙江已成磅礴之勢,綠色的發展理念逐步深入人心,農村生態環境不斷改善,美麗鄉村遍布浙江大地。浙江正以干在實處、走在前列、勇立潮頭的精神,不斷印證“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷,也正迎來令人驚嘆的生態和經濟融合發展的乘法效應,為全國創造更多的浙江樣本。