寧夏回族自治區人民政府辦公廳轉發了自治區農牧廳《關于加強農藥獸藥管理保障食品安全的意見》(寧政辦發〔2017〕197號),自治區農牧廳現就《關于加強農藥獸藥管理保障食品安全的意見》的有關內容解讀如下。
文件全文共分指導思想、目標任務、重點工作、工作措施4個部分。
農產品質量安全是食品安全的基礎。農獸藥殘留超標是影響我區農產品質量安全的主要因素。在指導思想部分里,文件強調,以農業提質增效和農產品質量安全為目標,落實屬地監管責任,推進科學用藥,強化農產品流通環節監管。
目標任務重點是三個方面。一是健全農藥獸藥管理體系,著重完善縣級農藥獸藥管理制度。二是提升農藥獸藥質量水平,重點是嚴格生產、經營許可資格審核,落實經營產品備案及經營臺賬管理制度,加大監督檢驗及假劣產品定性清除力度,使農藥質量合格率達到95%以上,獸藥質量合格率達到97%以上。三是提升農產品質量安全水平,實現蔬菜、水果、糧食產品合格率達到97%以上,畜禽及水產品合格率達到99%以上。
重點工作強調了八個方面。一是加強生產管理。落實農藥獸藥生產許可制度;嚴格落實質量監測監管制度,實行GMP質量標準管理;建立全區農藥獸藥產品追溯系統。二是加強農藥獸藥經營管理。落實經營許可制度;落實經營產品登記備案制度,經營行為納入“投入品在線管理系統”;限制使用農藥定點經營,實行專柜銷售、實名購買;落實質量監督抽檢監測工作,開展投入品定性清除行動。三是加強農藥獸藥使用管理。規范使用行為;如實記錄使用過程,記錄留存不少于2年;加大獸醫、植保技術隊伍培訓,加強對使用者技能培訓。四是加強殘留監測。落實生產經營者殘留檢驗主體責任,加強監督檢測檢驗。五是加強農產品產地準出和市場準入管理。完善農產品產地追溯系統,推進產地合格證明,建立產地準出和市場準入管理銜接機制。六是加強食品安全風險源頭治理。深入推進化肥農藥使用零增長行動和農藥獸藥減量行動,減少農業面源污染;推進畜禽糞物資源化利用;加強糧食收購環節質量安全監管;擴大專業化統防統治覆蓋面。七是嚴厲打擊食品安全違法犯罪。重點打擊使用高毒農藥,使用孔雀石綠、硝基呋喃類、氯霉素等禁用物質。八是嚴格落實屬地管理責任。
工作措施中強調了四點。強化組織領導,形成聯動監管合力;強化制度建設,建立農產品質量安全監管長效機制;強化執法力度,規范農業投入品生產經營行為;強化宣傳指導,營造農產品質量安全氛圍。