新田縣東升農場里，菜地綠油油一片，豆苗、小白菜等30多種蔬菜都有種植。農場負責人劉道忠說，村民土地經過流轉后由他統一進行蔬菜種植。
數據顯示，新田縣試點農村承包土地經營權抵押貸款后，像東升農場一樣的新型農業經營主體蓬勃發展，從試點推行以前的幾十家一躍為目前的700多家。以富硒冠名的蔬菜、大米、烤煙、菌業、藥材、大豆等農業產業基地不斷涌現，這些新型農業經營主體和經營者也成為當地傳統農業向現代農業轉型的領頭羊。
“一斤豆苗可以賣一百塊錢，一般的蔬菜也可以賣到二十塊錢。”12月12日，永州新田縣東升農場負責人劉道忠指著拔地而起的一幢廠房說。
新田縣成為全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣以后，一直為資金流擔心的劉道忠放下了顧慮，并直接投資3000多萬元建起了這座庫容3萬畝蔬菜產量的標準化廠房。下一步，他還將再建一個1萬平方米的標準化廠房。他將在自己老家建成一個庫容10萬畝產量的標準化蔬菜分揀、檢測、包裝甚至報關出口的現代化基地。
村民土地流轉后統一種上蔬菜
東升農場離縣城約10公里，位于秀峰山腳下、金陵水庫下游，晝夜溫差大，空氣質量優良，水資源豐富無污染，土壤富含硒元素，非常適合葡萄、蔬菜等農作物種植。
12日上午，記者在劉道忠的帶領下，乘車穿過田間。已過“大雪”節氣，菜地依然綠油油一片。“一斤豆苗可以賣到100塊錢。”在經過一畦菜地時，劉道忠指了指路旁長勢喜人的豆苗說，現在農場種有小白菜、芥藍、菜心、豆苗等30余個蔬菜品種，連片流轉的土地有5000余畝。
在經過一處廠房時，劉道忠告訴記者，這是他從山里面搬出來的蔬菜分揀儲存倉庫，在最里面的新屋場村，還有最初創業時留下的一個僅200余平方米的倉庫。記者注意到，沿途菜地經過平整后已形成了連片的菜地，但在進新屋場村后，大部分菜地卻撂荒并長滿了雜草。“至少要荒三年。”見記者不解，劉道忠微微一笑道。他就是新屋場村人，而新屋場村村民的土地也是最早通過流轉后由他統一進行蔬菜種植的。
“200多畝將來都要種上高檔有機富硒蔬菜。”劉道忠說，這撂荒的菜地經過三年培育后，在這上面產出的蔬菜將成為整個農場的精品，并且只會定點供應給重大場所或在重大活動中使用。
建新廠房資金不足，多虧有銀行授信。
劉道忠介紹，他因為家境貧窮，15歲就開始到沿海一帶打工。一次偶然的機會，他發現家鄉的土辣椒、小南瓜在當地特別受歡迎，從1999年起就將家鄉蔬菜銷往沿海。后來由于貨源無法保證，他開始向村民租用土地種植。因為價錢公道又有銷路，廠房經過改擴建仍滿足不了儲運的需要。
“當時心里一直有顧慮。”12月12日中午，劉道忠告訴記者，“如果投資建廠，流動資金就無法保障，如果確保流動資金，新廠房又建不起來。”
2015年，國務院確定新田縣為“全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣”以后，當地縣委、縣政府為促進傳統農業向現代農業轉型，創造性地設立了《湖南省新田縣農村土地經營權流轉證》。劉道忠的東升農場也因為被當地銀行授信3000余萬元貸款而徹底放下了包袱。
數據顯示，目前，新田縣農商行、農行、郵儲銀行、建設銀行、工商銀行共向327家新型農業經營主體和712戶農戶發放農村承包土地的經營權抵押貸款1048筆，累計放貸金額29981萬元，試點貸款余額18346萬元。
“憑土地經營權流轉證就可到銀行貸款，這樣的做法是史無前例的。”12月11日，人民銀行新田縣支行行長陸遠見說。
全省行動
10個縣市已啟動試點
長期以來，缺乏有效抵質押資產是“三農”融資難的主要原因之一。央行在2014年信貸政策工作安排中，提出要積極穩妥推進農村土地承包經營權抵押貸款試點工作。2014年7月，人民銀行長沙中心支行聯合省政府農辦印發《湖南省農村土地承包經營權抵押貸款試點方案》，在省內湘鄉市、岳陽縣、桃江縣、漢壽縣、澧縣、雙峰縣、沅陵縣、永興縣、資興市和新田縣10個縣（市）啟動試點工作。
2015年，新田縣被國務院定為“全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣”。數據顯示，自試點工作推行以來，當地新型農業經營主體呈爆發式增長，從兩年前的幾十家到目前的七百多家，以富硒冠名的蔬菜、大米、烤煙、菌業、藥材、大豆等農業產業基地不斷涌現，全縣土地流轉達17萬余畝，占全縣耕地總面積50%以上。一本權證撬動金融大盤，抵押貸款助力當地新型農業開始全面騰飛。
