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    農業部:農藥最新法規

       日期:2018-01-03     來源:聚農網    作者:jn720_zx    瀏覽:17246    評論:0    

      我國農業部為了加強對農藥的管理工作,相關法律法規層出不窮,為了讓從業人員更好的了解農藥新法規。農業部種植業管理司、農藥管理局相關負責人就高毒農藥、生物農藥、市場監管、農藥零增長等公眾關注的話題,一一進行了解答。

      一、高毒農藥:將重點抓好“嚴、替、退”

      2002年以來已禁用了22種高毒農藥。目前,仍有12種高毒農藥在農業生產中使用,2017年又對硫丹、溴甲烷2種高毒農藥發布公告,將于2019年全面禁用。現在僅有10種高毒農藥,僅占登記農藥產品總數的1.4%.此外,對高風險農藥采取禁限用措施,禁止在果菜茶生產上使用。下一步,高毒農藥監管重點是抓好“嚴、替、退”三個字。

      抓好“嚴”字,即嚴格規范使用。一是推行定點經營。對現有的10種高毒農藥實施定點經營,要求專柜銷售、實名購買、購銷臺賬、溯源管理,實現從生產、流通到使用的全程監管。同時,禁止通過互聯網經營銷售高毒農藥。二是對高毒高風險農藥嚴格實行禁限用措施,不得用于果菜茶生產。

      抓好“替”字,即加快替代產品遴選和研發。高毒農藥在防治地下害蟲等方面的效果很好,目前現有的其它農藥還不能起到這樣的效果。既要防控高毒農藥風險,又要選擇適用的農藥,解決這一問題,需要從兩方面入手:一是遴選一批替代產品。二是研發替代產品,這是最重要的途徑。鼓勵生產企業和科研機構開展低毒高效化學農藥研發,加快風險和環境評價,有苗頭性的新產品,要簡化程序、加快登記、加快推廣。

      抓好“退”字,即加快高毒農藥的退出。現有的10種高毒農藥,將按照“循序漸進、分步實施、多措并舉”的原則,依據高毒農藥的風險大小、替代產品生產使用情況,逐步推進,加快淘汰,力爭5年內全部淘汰。

      二、生物農藥:登記推廣將加大扶持力度

      生物農藥作為一類天然源農藥,對人畜和環境的毒性都相對較低,這些年呈現發展的好勢頭。一是品種增加較多。目前,我國已有近100家研究機構在開展生物農藥的研發,生物農藥類別也很齊全,蘇云金桿菌的研發能力和推廣利用居世界領先水平。截至2016年底,我國已登記生物農藥有效成分102個、產品3500多個,分別占農藥登記的16%和10%,同時每年仍以4%左右的速度遞增。二是推廣應用加快。據統計,我國生物農藥年產量達到近30萬噸(包括原藥和制劑),約占農藥產量的8%,生物農藥防治覆蓋率近10%,但仍比發達國家低20——30個百分點。

      生物農藥的推廣應用已成為推進農業綠色發展的一項重要途徑。下一步,農業部門將重點抓好以下幾項工作:

      一是支持生物農藥產品登記。按照“鼓勵優先、科學規范、合理減免”的原則,縮短試驗周期,簡化登記手續,支持生物農藥產品登記。鼓勵農藥企業研發、登記高效低毒生物農藥,對天敵生物這類本身在自然界存在的生防產品免于登記。

      二是加強生物農藥使用指導。生物農藥使用技術要求高,對使用方法、用藥時間等都有特別的要求,比如用藥時間,生物農藥應該在病蟲害發生前或發生初期施用,保護為主、治療為輔。將結合新型職業農民培訓,重點培養種植大戶和專業服務組織的技術骨干,特別是對果菜茶的優勢產區,要集中培訓、層層培訓,讓生產者熟悉生物農藥的使用規程和技術要求,做到科學用藥、精準施藥。

      三是加大生物農藥推廣的政策扶持。近些年,農業部開展了低毒生物農藥補貼試點,形成了一套組織方式、技術模式和補助標準,效果很好,深受農民歡迎。要結合實施以綠色生態為導向的補貼制度改革,加大對生物農藥的補貼力度。重點是要扶持果菜茶優勢產區的新型經營主體、品牌基地,大范圍推廣應用生物農藥。鼓勵地方政府加大補貼力度,創建一批生物農藥使用的示范基地,建設一批綠色優質的農產品生產基地。

      三、市場監管:嚴格市場準入高壓懲處違法行為

      農藥是特殊的生產資料,加強市場監管、把好了質量關,農業生產安全、農產品質量安全才有保障。這是農業部門一直堅持做的一項重點工作。但市場監管是長期的,需要采取嚴格的措施,切實把好質量關,懲處違法行為,維護農民的利益。重點是落實“三嚴”措施:

      第一,嚴把市場準入關。重點是三個方面:把好登記關。提高登記門檻,減少農藥產品登記數量。支持企業開展技術攻關,研發高效低毒低殘留農藥。把好生產關。支持優勢企業通過兼并重組,培育大企業,提升創新能力,加快淘汰落后產能。把好經營關。要嚴格標準、嚴格資質,提高經營者的素質和設施條件,使經營者具有指導農民科學選藥、用藥的能力。

      第二,嚴格市場抽檢。按照“雙隨機一公開”的原則,嚴格規范抽檢,擴大覆蓋面。每年在春耕、“三夏”和“三秋”的關鍵時節,組織開展農藥市場專項整治行動,組織開展抽查和飛行檢查,查驗生產經營條件和原材料采購質量檢驗、進出貨記錄等是否符合法規要求,查驗規模化農業生產單位是否依法建立農藥使用記錄。重點是對無證生產經營、制假售假等違法行為提高罰款額度,除沒收違法所得、吊銷相關許可證外,增設列入“黑名單”等信用懲罰措施。

      第三,嚴格高毒農藥定點經營。新修訂的《農藥管理條例》明確高毒農藥實行定點經營制度,降低高毒農藥的風險,做到來源可查、去向可追。

     
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