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    青島成為全國首批“平安農機”示范市

       日期:2018-01-19     來源:聚農網    作者:jn720_zx    瀏覽:240    評論:0    

      記者從青島市農機局了解到,青島從全國334個地級市中脫穎而出,成為全國首批13個示范市之一。

      “平安農機”示范市是農業部和國家安全監管總局“十三五”期間在全國范圍內的創建活動,目標是從2016年至2020年,每年推出10個左右全國“平安農機”示范市,以創建促工作、促安全、促發展,推動新時期農機化高質高效安全發展。創建活動設置了組織領導、部門協作、安全管理、宣傳教育、執法檢查、規范建設、創建成效和否決條件八大類30項指標,經過市政府申報、省政府擇優推薦、部級審查公示等程序,青島市順利創建成功。

      通過創建活動,青島市完善了農機安全監管網絡,健全了農機安全生產工作機制,提升了監管能力和服務水平,農機安全工作走在全國同類城市前列,農機上牌率、檢驗率和駕駛人持證率均達到86%以上,轄區內5個涉農區市全部為全國“平安農機”示范縣,有45個鄉鎮、35個合作社創建成為省級“平安農機”示范單位。近3年未報告發生一般及以上農機事故,拖拉機、聯合收割機事故萬臺死亡率嚴格控制在3.0以下,農機安全生產形勢持續穩定,促進了農機化安全發展。為此,青島市農機部門采取得力措施,確保創建活動順利進行。

      據了解,青島市政府先后下發了《加強農機安全生產工作意見》和《創建“平安農機”示范實施方案》兩個文件,成立了由分管市長任組長的領導小組,財政、安監等部門和各區、市政府按照職責分工抓好落實,把部門行為上升為政府行為。

      針對基層農機安全監管體系“線斷網破”的實際情況,市農機局按照“有人管事、有錢辦事、管服結合”的思路,從2010年開始,累計安排300多萬元,用3年時間完成了縣級農機監理機構的規范化建設;從2013年開始,推動“監管重心下移、服務窗口前置”,用5年時間,安排600萬元,建立了60多個農村社區農機監理服務窗口,聘請村級協管員3800多人,打通了農機安全監管服務的“最后一公里”,每年為機手節省人工6萬多個,節約工費、油費等500多萬元。

      在農機網格化管理的基礎上,從2017年開始,按照“注重細節,立足專業,科學量化”的原則和“精、準、細、嚴”的要求,創造性地開展農機安全監理精化細、痕跡化管理,把青島市20萬臺拖拉機、聯合收割機,15萬名駕駛員,100多家農機維修企業和400多家農機合作社全部納入監管范圍。2017年9月下旬,承辦了全省最大規模農機事故應急處置演練活動,進一步提升了農機事故救援和處置能力。

      自2012年開始,全面實施農機安全監理免費管理,每年減輕農民負擔2000多萬元。從2016年開始,在西海岸新區和即墨區開展試點,已辦理農機綜合保險1100余宗,投保總額近1.2億元,為機手挽回損失50萬元,避免了“十年致富奔小康,一場事故全泡湯”的現象。

      此外,結合冬春、三夏、三秋農機生產,青島市相繼組織開展了農機安全生產大快嚴集中整治、百日攻堅治理等隱患整治專項行動,對投入作業的各類農業機械及100多家農機維修點400多家農機合作社進行了3個輪次的拉網式排查,排查整改事故隱患190余處,查處無牌行駛、無證駕駛及脫檢等違法、違章行為1700余起,保障了青島市農機生產作業安全有序地進行。

     
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