農產品加工業一頭連著農業、農村和農民,一頭連著工業、城市和市民,溝通城鄉,亦工亦農,門類多、主體多、覆蓋面廣,是為耕者謀利、為食者造福的產業。2018年是我部確定的“農業質量年”,按照高質量發展的要求,堅持質量第一、效益優先,堅定不移推進質量興農、品牌強農,提高農業綠色化、優質化、特色化、品牌化水平。這既是推進農業高質量發展的必然要求,也是促進農產品加工業轉型升級,推動農村一二三產業融合發展的重要舉措。要實現這一目標,就要深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代“三農”思想,踐行新發展理念,圍繞實施鄉村振興戰略,以農業供給側改革為主線,以農業提質增效和農民就業增收為目標,以高質量發展為根本要求,大力實施農產品加工業提升行動,推動農產品加工業從數量增長向質量提升轉變、從要素驅動向創新驅動轉變、從資源消耗向環境友好轉變、從分散布局向集群發展轉變。推進農村一二三產業相互滲透和交叉重組,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,推進質量變革、效率變革、動力變革,加快培育農村新主體新產業新業態新模式,促進產業興旺和城鄉融合,為農業農村現代化提供有力支撐。
一是推動政策落地。繼續推進國務院辦公廳《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》的貫徹落實,督促各地在財政、稅收、金融、保險、投資貿易、用地用電、交通運輸等方面出臺細化實化的政策措施。組織實施農村一二三產業融合發展補助政策,補貼新型經營主體建設初加工設施、主食加工、綜合利用加工等設施設備,整縣制推進農村一二三產業融合發展。
二是優化產業布局。加強規劃和政策引導,推動農產品加工產能向主產區、“三區三園”聚集發展,支持主產區農產品就地就近加工轉化增值。深入實施《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃》,建設一批農產品精深加工示范基地和農村一二三產業融合發展先導區,創建100個產值超50億元的農產品加工示范園區,10個產值超100億元的國際農產品加工園區。推動初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協調發展。
三是加強科技創新。加強農產品加工業科技創新體系建設,推動建立現代農業產業技術體系農產品加工協同創新機制。推進農產品加工技術集成科研基地建設,推動技術集成中試基地開放共享。組織開展共性關鍵技術裝備研發,支持營養功能成分提取技術研究與加工裝備研制。加快科技成果轉化推廣,打造線上、線下相結合的對接平臺。
四是培育質量品牌。組織開展全國農產品加工業品牌創建宣傳周活動。弘揚“工匠精神”,遴選一批農產品加工行業技能大師。宣傳推介一批農產品加工業發展典型和副產物綜合利用典型,促進加工副產物資源化利用,引導建立低碳、低耗、循環、高效的綠色加工體系,建立綠色加工先行區。組織開展主食加工對接交流,引導主食加工企業開發多元化產品,打造放心主食品牌。
五是強化公共服務。加強農產品加工業運行監測和景氣分析,為行業決策提供數據支撐。舉辦第二十一屆中國農產品加工業投資貿易洽談會,打造國際知名展會,搭建區域交流合作大平臺。開展百萬人才培訓行動,建立行業人才培訓師資庫,挖掘一批培訓基地,推進全行業共享優質培訓資源。圍繞“一帶一路”戰略布局,組織國際交流合作,開展外經人員能力培訓,推進加工企業“走出去”。