近日,佛山發布《佛山市糧食生產功能區劃定實施方案》(下稱《方案》),劃定糧食生產功能區任務13.33萬畝(全部為水稻),并提出著力推進糧食生產功能區建設,力爭用5年時間基本完成糧食生產功能區建設任務,形成布局合理、數量充足、設施完善、產能提升、服務健全、管護到位、生產現代的糧食生產功能區,提高佛山水稻生產能力,保障該市糧食安全。
5月底前完成糧食(水稻)生產功能區劃定方案
根據《方案》,被劃定為糧食(水稻)生產功能區的水田需要具備多個條件,包括須是己劃定為永久基本農田,土壤較為肥沃,耕地質量等級在五等以上的水田,近年來基本種植水稻的田塊;相對集中連片;農田水利灌排工程等農業基礎設施比較完備,灌溉條件較好等。
接下來,根據全市糧食(水稻)生產功能區劃定任務,結合各區現有水田面積、永久基本農田面積和現有水稻種植面積等因素,佛山將劃定任務分解下達到各區,并進一步將其分解落實到鎮、村,細化落實到田塊。同時,各區要結合農村土地承包經營權確權登記頒證工作,自行確定是否落實到農戶。
《方案》指出,在2018年5月底前,佛山各區要根據土地利用、農業發展、城鄉建設等相關規劃,按照連片劃入標準和上級分解下達的糧食(水稻)生產功能區劃定任務,結合農村土地承包經營權確權登記頒證和永久基本農田劃定工作,完成制訂本地區糧食(水稻)生產功能區劃定方案。
劃定方案要包括劃定總面積、分區數量、各區連片面積、分布地點(到鎮到村到田塊)、當前種植作物類型、農田基礎設施情況等內容,并明確各環節具體工作要求和職責分工。
此外,佛山各區要在2019年5月底前完成劃定工作。劃定方案經區人民政府審定后,由農業部門會同發展改革、國土資源部門組織劃定。
探索開展政府購買農業生產性服務試點
《方案》提出,佛山將加強糧食功能區保護和建設。其中,加強農田基礎設施建設是重要內容之一。
佛山將積極實施“藏糧于地”戰略,堅持耕地數量與質量并重,實施耕質量保護與提升行動,提升糧食(水稻)生產功能區耕地質量,按計劃組織實施耕質量保護與提升規劃或方案,實現耕地質量保護與提升技術推廣面積逐年有增加,逐步提高糧食(水稻)生產功能區的耕地質量等級。
同時,佛山將大力發展綠色農業,在劃定的糧食(水稻)生產功能區范圍內,全面實施測土配方施肥和化肥減施增效技術,鼓勵引導農民施用有機肥、配方肥、高效緩(控)釋肥、生物肥。通過加快植保機械更新換代,佛山將集成推廣農藥全程減量控害技術模式,力爭到2020年,全市化肥農藥使用量實現零增長。
此外,發展農業綜合服務也是發力方向。一方面,佛山將加快構建農業社會化服務體系,打造農業社會化服務平臺,培育農業經營性服務組織,大力發展農資供應、農機作業、噴藥施肥、技術推廣等農業生產性服務業。
另一方面,佛山將探索開展政府購買農業生產性服務試點,支持各類農業社會化服務組織統一開展種苗供應、育苗培苗、技術推廣、機種機收、肥水管理、植保防疫等服務,提高農業生產經營的規模化、集約化、專業化水平。