為搞好全市畜禽養殖污染防治工作,重慶市農委在畜禽養殖糞污治理力上努力念好“責” “嚴” “實”三字經,在確保中央環保督導組在反饋的督察意見中提出的問題得到全面整改的同時,將綠色發展理念貫穿于現代畜牧產業發展。
首先是落實一個“責”字,即“責”任傳導促環保。“責”字體現在責任落實上,主要包括“點”和“面”的責任落實。點上主要針對中央環保督導組在反饋的督察意見中提出部分地方畜禽污染整治工作進展緩慢的問題,市農委分別向萬州、豐都、長壽發出了禽養殖污染整治督辦函要求加快整改進度,要求萬州、豐都和長壽三個區縣擔起責任理順問題及時上報畜禽養殖污染綜合整治工作方案,按時保質完成整治任務。面上主要針對中央環保督導組在反饋的督察意見中“全市禁養區還有1093家養殖場(戶)沒有得到清退” “全市近10萬家畜禽養殖場(戶)大部分未納入整治計劃” “560多家規模化養殖場1/3污染治理設施不配套”等具體問題,市農委聯合、市環保局聯合印發了《關于加強畜禽養殖污染綜合防治工作的通知》(渝農發〔2017〕16號),明確要求各區縣摸清底數,結合實際情況上報養殖場糞污整治與禁養區養殖場關閉搬遷總量及清單,并將該任務總量和清單作為年度任務目標加以明確,確保各區縣有責任、有任務、有壓力。
其次是實施一個“嚴”字,即“嚴”格要求促環保。“嚴”字一方面體現在整改要求嚴,市農委要求各區縣在禁養區養殖場關閉搬遷和養殖場污染整治的過程中必須“一場一檔”,根據每個場的具體情況提出相應的具體整改措施,整改過程中必須全程做好檔案管理,檔案內容要全面規范,既要有文字、又要有圖片,確保做事留痕。“嚴”字還體現在通報嚴上,市農委印發《關于做好畜禽養殖污染綜合治理工作有關情況報送的通知》(渝農發〔2017〕112號)),建立了周報、月報制度,每周將進度情況匯總上報市整改辦,并根據區縣整改進展情況,以市農委的名義向各區縣政府下發整改通報,2017年市農委累計下達了4期通報,對多個整改不力的區縣在全市進行通報。
最后是保障一個“實”字,即“實”招實效促環保。實字一方面體現在督導巡查實。中央環保督導發現問題以來,市農委于2017年6月印發了《關于開展全市畜禽養殖污染治理工作專項督查的通知(渝農函〔2017〕148號),派出6個組對全市33個區縣開展了督查,根據督查發現的問題,當面提交整改問題清單和整改意見。第二,“實”字不僅體現在督導實,還體現在實際投入上。2017年市農委積極爭取財政投入,先后下達了1.2億元專項資金用于全市的畜禽養殖污染治理,實實在在的資金投入,為推動全市畜禽養殖污染防治提供了切實的資金保障。