2018年麗水市高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以“兩山”理論為指引,以“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)、科技強農(nóng)”為目標,深入貫徹實施《農(nóng)藥管理條例》和《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》,堅持走空間優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,通過構(gòu)建農(nóng)藥化肥管控“五個最嚴措施”,為全面建成浙江(麗水)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)提供保障。
一是嚴格執(zhí)行國家農(nóng)藥準入制度。由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織,將所有進入我市的農(nóng)藥化肥錄入農(nóng)資經(jīng)營追溯系統(tǒng)等電子經(jīng)營檔案;嚴禁國家明令禁止農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用;全面推行禁限用農(nóng)藥自律退市制度;嚴格按照《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》淘汰一批不符合許可條件的農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)。
二是實行最嚴格的購買登記。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學(xué)推薦農(nóng)藥,不得誤導(dǎo)購買人;農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當建立詳細的銷售臺賬,銷售臺賬須保存2年以上。
三是實行最嚴格的使用管理。農(nóng)藥使用者必須嚴格按照農(nóng)藥的標簽信息使用農(nóng)藥;規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當建立詳細的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄;鼓勵和引導(dǎo)所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)藥使用記錄;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當按照規(guī)定收回農(nóng)藥廢棄包裝物。
四是實行最嚴格的質(zhì)量管控。建立縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)資經(jīng)營“智慧監(jiān)管”體系,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實1名安全監(jiān)管員,每個行政村落實1名安全協(xié)管員,實行網(wǎng)格化管理;建立高效監(jiān)督巡查機制,實行分片包干常態(tài)化巡查;定期開展執(zhí)法專項行動,及時查處曝光違規(guī)主體,責令召回不合格產(chǎn)品。
五是實行最嚴厲的懲戒措施。對農(nóng)藥使用者使用禁用農(nóng)藥和不按照農(nóng)藥標簽要求使用農(nóng)藥,造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標的案件,依法嚴格處置;對造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故、群眾反映強烈的違法生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)藥化肥案件,堅決一查到底;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
為全面落實農(nóng)藥化肥管控“五個最嚴措施”,全市提出六大重點工作任務(wù)。一是開展農(nóng)藥風(fēng)險評估,提出禁限用農(nóng)藥建議目錄。目前已以農(nóng)業(yè)局文件印發(fā)了麗水市禁限用農(nóng)藥品種目錄(首批)40個。二是實施病蟲綠色防控,減少化學(xué)農(nóng)藥使用。重點推廣省八大(類)農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)和“院地合作”項目成果。三是加大有機肥替代,提高化肥利用率。重點推廣高質(zhì)量商品有機肥,加大綠肥種植面積,建立測土配方施肥專家系統(tǒng)。四是建立“綠色惠農(nóng)一卡通”平臺,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。重點是建立以社保卡為載體的市級“綠色惠農(nóng)一卡通”信息化管理服務(wù)平臺。五是推進“智慧監(jiān)管”,實現(xiàn)信息共享。重點開發(fā)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全APP軟件,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體信息庫、縣鄉(xiāng)村三級巡查檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測、應(yīng)急處置以及追溯管理等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,形成信息可共享、源頭可追溯、數(shù)據(jù)可定位、風(fēng)險可防范的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格體系。六是對標歐盟標準,完善“麗水山耕”標準體系。對標歐盟標準,推動修改“麗水山耕”食用種植產(chǎn)品、食用淡水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、加工食品四大標準。