日前，記者從天津市召開的加快發展現代都市型農業促進農民增收會議上了解到，天津市委、市政府出臺《關于支持500個困難村發展經濟的實施方案》，共9條措施、3項政策，條條項項硬碰硬、實打實、具有高含金量，對全市500個困難村實施精準幫扶。天津市財政將對每個困難村給予50萬~200萬元的財政支持。天津市委副書記、市長黃興國指出，支持困難村致富發展，要緊緊圍繞促進生產、改善民生、增加農民收入的目標，在科技力、領導力、財力整合上下功夫，“三力”集發，務求實效。到2017年底全市500個困難村基本形成“一村一品”、“一村一社”、全部建成美麗村莊；農民年人均可支配收入實現2.2萬元，達到全市農村平均水平。
在黨的群眾路線教育實踐活動中，天津市委、政府決定，用4年時間開展市級機關和企事業單位干部結對幫扶困難村工作。從去年8月份開始，全市1026名黨員干部組成342個幫扶組，肩負使命，遠離喧囂，奔赴500個困難村，與村民同吃、同住、同學習、同勞動，為困難村提供規劃、資金、項目、技術、信息、人才、培訓等各方面的幫助支持。一年多來，被幫扶的500個困難村發生了明顯變化，農民收入明顯增加，村容村貌明顯變化，基層組織建設明顯加強，基層治理能力明顯提高。為進一步加快500個困難村產業結構調整，增強“造血”功能，壯大集體經濟，促進經濟發展和農民增收，天津市委、市政府經過深入調查研究，制定出臺了《關于支持500個困難村發展經濟的實施方案》。
該《方案》，在通過推動農業結構調整、推進“一村一品”特色產業發展、推動設施農業建設等詳細措施來加快困難村產業結構調整和經濟發展的同時，還在推進農業技術幫扶、農業科技示范、農業技術和農民技能培訓、合作社發展、農產品產銷銜接、農村金融服務等方面有新的舉措。
天津市專門從市農科院、農學院和市級農業技術推廣機構等單位，選派100名副高級以上職稱的農業科技人員，每人帶領2~3名區縣農技推廣人員，共同組成蔬菜、食用菌、花卉、畜牧養殖、鄉村旅游等12個類別的100個技術幫扶組，按照類別每組負責4~6個村，從產業規劃、技術指導、品牌創建、市場營銷等方面幫助解決實際問題，推進農業技術幫扶。天津市各有農業的區縣將落實鄉鎮與村“兩委”、駐村幫扶組、農業技術組的“1+3責任制”，形成完善的幫扶體制。
天津市將依托農業技術推廣和科技幫扶項目，由項目承擔單位與困難村對接，培育500個科技示范農民合作社，圍繞壯大主導產業，推廣新品種、新技術、新模式，對形成“一村一品”、“一村一社”發揮示范引領作用。在推動農民合作社發展方面，重點鼓勵發展由村集體領辦、全村80%以上的農戶以土地承包經營權入股成立的土地股份合作社。
據了解，該《方案》將根據每個困難村的不同情況，實行“一村一策”，即根據困難村的實際需求，需要什么幫扶什么，實行把脈幫扶、精準幫扶。
據天津市副市長王宏江介紹，各村由駐村工作組牽頭會同村“兩委”和技術幫扶組，研究確定村經濟發展和資金需求具體方案，上報鄉鎮。再經過鄉鎮初審，鄉鎮長、黨委書記簽字后報區縣。區縣由主管農業的區縣長牽頭，成立由農委、財政局等部門和專家組成的“一村一策”方案評審組評議，評審通過后由主管區縣長和區縣長、區縣委書記簽字，再報市幫扶辦批準，形成“一村一策”實施方案的工作流程。天津市500個困難村以外的其他村，也要參照“一村一策”實施方案的工作流程來確定本村的發展方案，各鄉鎮要根據各村確定的主導產業和發展方向，研究確定本鄉鎮發展主業，逐步形成“一鄉鎮一主業”的發展格局。
