“一只亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶扇動幾下翅膀,兩周以后可能會在美國得克薩斯州引發一場龍卷風”——著名的“蝴蝶效應”生動地揭示了事物之間的微妙關聯。
在石柱縣中益鄉,努力揮動著翅膀辛勤勞作的蜜蜂遠比花俏的蝴蝶更多。聚焦“中華蜜蜂小鎮”主題,中益鄉因地制宜發展中蜂、中藥材、果蔬三大特色產業,重點布局“增收、觀賞、蜜源”三合一價值的中藥材和經果品種,力促現代效益農業與旅游業實現深度融合,努力為石柱乃至全市的脫貧攻堅和鄉村振興鍛造一套可推廣、可借鑒、可復制的“中益模板”。
打造中華蜜蜂小鎮,實現產業融合發展
4月的石柱,百花齊放,是蜜蜂采蜜的最佳時機。望著傾巢而動的蜜蜂,中益鄉華溪村金溪組村民馬世富喜不自勝。
在華溪村,馬世富算是個名人。身體殘疾,一度陷入貧困的他靠養殖中蜂逐漸擺脫了貧困,成為當地身殘志堅、脫貧致富的榜樣。去年,他還被任命為金溪組村民組長。
如今,馬世富養殖的蜜蜂數量已達40多桶。這些蜜蜂每年能產蜜300多斤,為馬家帶來3萬多元的年收入。
在中益鄉,更多的包括貧困戶在內的村民,正學著像馬世富一樣以養殖中蜂增收。一巢巢蜜蜂,需要更多高品質的蜜源。在華溪村這個叫做中坪的山坡上,幾十名村民從開春起一直忙碌至今。“這是桃樹,這是李樹,還有樹下面套種的菊花……好幾百畝,都是我們一手一腳栽的喲!”新近“坡改梯”的地里,村民譚啟虎自豪地說。
據中益鄉人大主席秦新軍介紹,中益鄉在整個華溪村布局了400畝木瓜、220畝桃李以及200畝中藥材,優質的經果成熟后,將成為當地居民持續性收入的重要來源。而在經果尚未成熟的間歇,村民們的收益則靠見效快的中藥材保障。連片的經果和中藥材不僅幫助居民增收,也將為當地蜜蜂產業的發展壯大提供優質的蜜源。
飛舞的蜜蜂、爛漫的花海,連同山清水秀的自然風景和適宜人居的氣候環境,成為中益鄉吸引游客的寶貴旅游資源。
與華溪村毗鄰的建峰村全家院子,17戶居民通過村集體公司利用正在居住或閑置的土家木屋資源,引進城市資本下鄉。恒大集團投資,在他們騰出的宅基地上進行傳統院落民俗改造。未來全家院子將是一片高端的旅游民宿。
據悉,今年夏天這些民宿投入運營后,收益將按照恒大集團和村集體為主的民俗公司占60%、相關居民40%的比例分成。若干年后,民宿的產權還將有條件返還相關居民。類似的民宿項目在整個中益鄉已經布局多處。
依靠養殖中蜂和種植特色果蔬、中藥材幫助村民直接增收;讓特色果蔬和中藥材為蜜蜂提供優質蜜源;打造“中華蜜蜂小鎮”吸引游客,大力發展旅游業;以產業融合與勃興,吸引勞動力回流催生勞務經濟;勞動力回流反哺產業發展……伴隨著一只只蜜蜂的不斷振翅,中益鄉脫貧的“蜜蜂效應”開始顯現。全鄉脫貧致富的藍圖,變得日漸清晰起來。
科學決策,把糧經比從9:1變成1:9
產業興旺是鄉村振興的要求,也是打贏脫貧攻堅戰的主要舉措。和諸多貧困地區一樣,多年來,中益鄉的產業結構嚴重失衡,產業“小、散、弱”特點鮮明。
在這座貧困發生率達7.6%(全國為3.25%,全市為1.1%,石柱為3.5%)的偏僻山鄉,由于大量勞動力靠外出務工,土地撂荒現象嚴重。
統計顯示,中益鄉共有土地23261畝。2017年,全鄉實際在耕土地只有7483畝,且主要種植玉米、水稻、土豆、紅薯等傳統糧食作物,不僅產量較低,經濟價值也不高。
去年8月,全市吹響深度貧困鄉鎮脫貧攻堅號角。中益鄉按照“四個深度發力”的要求,深度調整產業結構,將“溫飽型”糧食作物調整為“小康型”經濟作物,努力將糧經比從9:1調整為1:9。
巨大的糧經比反差,意味著中益鄉的農業機構必須實現質的變化。在前階段中蜂產業發展取得一定成效的基礎上,《中益鄉脫貧攻堅深度調整產業結構工作建議方案》出臺。
該《方案》確立了“以精準脫貧和鄉村振興為目標,將中益鄉打造成為獨具特色、一流品質的甜蜜康養蜜蜂小鎮和重要的旅游休閑目的地,使中益鄉成為‘老年人的康養世界、年輕人的甜蜜世界、兒童的童話世界’”的發展目標。
對深度貧困的中益鄉而言,確定支柱產業并非易事。多年踟躕于脫貧路上的中益人,也曾試圖通過發展特色產業改變貧窮的命運。
“種過板栗、栽過竹筍、養過兔子、弄過烤煙……哎,都沒干成過。”回憶起十多年來艱辛的脫貧之路,一位鄉干部連連搖頭。
“脫貧是個系統工程,定向、生產、營銷,哪一環有問題都不行。干部、群眾、專業人員,哪一個不出力都搞不定!”中益鄉黨委書記譚燕子說。
中益鄉首先邀請西南大學、中藥材研究院、畜科院、果樹所等專家深入論證,從專業的角度,因地制宜擬定適合的產業項目。并且,相關方案一改多年來由專家和政府單方說了算,充分引入群眾決策。
歷經多輪“拉鋸戰”之后,中益鄉最終確定發展中蜂、中藥材、特色果蔬三大特色產業和以民宿為主的鄉村旅游業,并積極聯動黃水、沙子、橋頭等周邊區域,實現抱團發展。
依托特色差異化發展,讓鄉村“各美其美”
農村產業要發展,必須依靠社會資本的引入,并建立培育經營主體。中益鄉成功引入恒大集團、太極集團、天圣制藥、希爾安藥業等知名企業,與本地企業及村集體經濟組織合作發展,打造出一個個帶動產業發展的“火車頭”。
同時,中益鄉依據各村具體情況,將主導產業聚焦到前述確定的特色產業上。
全興村地理位置較好,域內的官田場鎮歷史悠久,氣候適宜。去年,已有不少來自石柱縣城和主城的居民到此避暑。這里將重點發展民俗鄉村旅游、中蜂和中藥材等產業。今年,該村預計實現特色農業收入412萬元,貧困戶戶均增收7050元。到2020年,該村將實現特色農業收入960萬元,貧困戶戶均增收1.3萬元。有望年接待游客12萬人次,實現旅游綜合收入9600萬元,帶動30余戶貧困戶脫貧致富。
建峰村毗鄰黃水,海拔較高,重點發展以民宿為主的鄉村旅游和以黃連、桔梗、玄參為主的中藥材種植。目前,該村已發展中藥材2100畝,并引進恒大集團、巴渝民宿公司重點打造中高端民宿。今年,該村預計實現特色農業收入397萬元,貧困戶戶均增收6950元。到2020年,實現特色農業收入887萬元,貧困戶戶均增收1.65萬元。有望年接待游客7萬人次,實現旅游綜合收入5600萬元,帶動40余戶貧困戶脫貧致富。
坪壩村有保存較為完好的冉家院子、白果壩等土家院落,重點發展以土家文化展示為主的民宿旅游、瓜蔞示范園為主的觀光旅游和發展黃連、瓜蔞、玄參等中藥材產業。今年,該村預計實現特色農業收入660萬元,貧困戶戶均增收7940元。到2020年,實現特色農業收入1310萬元,貧困戶戶均增收1.56萬元。有望年接待游客6萬人次,實現旅游收入4800萬元,帶動50余戶貧困戶脫貧致富。
以“三變”改革為突破,賦予產業造血機能
中益鄉政府所在的華溪村是全市“三變”改革試點村之一。
該村在全縣率先成立村集體控股的股份合作公司——中益旅游開發有限公司。村集體以財政補助資金、社會捐贈資金等入股,村民以現金入股共同成立公司,將全村土地集中由公司統一種植、統一管理,將村民轉變為股份農民和職業農民,讓他們按股權分紅和實際務工天數獲取酬勞。
“公司在農戶地塊經營項目時,農戶可領取土地入股項目保底分紅、項目產出利潤20%的效益分紅、年終公司屬于村集體股份的集體分紅3次分紅。”華溪村相關負責人說。
目前,中益旅游開發有限公司已落實各類特色產業面積2881.6畝。今年,預計華溪村村集體將實現經濟產值350萬元、利潤10萬元,戶均增收5000元以上。2020年村集體經濟實現產值1200萬元、利潤100萬元,戶均增收1萬元以上。
產業結構的優化,離不開農村機制體制的變革。華溪村的嬗變,正是中益鄉“三變”改革的縮影。中益鄉按照“深度推進農村集體產權制度改革”要求,堅持以“三變”改革為重點,激活“人地錢”等資源要素,促進農民增收、產業增效、生態增值。
一方面,全鄉不斷深化利益聯結機制。充分借鑒貴州“三變”改革經驗和石柱“1+4”資產收益扶貧模式,將有土地、有勞力的農戶轉化為“股份農民”,對缺技術、缺勞力的農戶實行“代種代管”“聯養合作”,對“三無”深度貧困戶實行“兜底分紅”等。
另一方面,不斷發展壯大農村集體經濟。在7個村分別成立了集體股份公司,在產業發展中,以財政補助資金等作為配股資金享受分紅,并通過組織生產和協調服務入股分紅。同時,積極開展生產和代銷農特產品、勞務和運輸服務、撂荒地收儲利用等經營項目,確保經過一年時間實現自我造血發展,成為引領鄉村振興的新引擎。
今年,中益鄉的特色農業產業產值預計將達到4385.5萬元,比2017年增加2000萬元以上,貧困戶戶均增收達6400元,年底將實現所有貧困戶脫貧摘帽。到2020年,中益鄉的特色農業產業產值將達到12270萬元,全鄉農民人均可支配收入達到2.1萬元。全鄉將與全國人民一道,闊步邁入全面小康。