11月25日,市場盼望已久的玉米收儲政策終于塵埃落定。國家發展和改革委員會、國家糧食局及財政部聯合發布了《關于2014年東北地區國家臨時存儲玉米收購有關問題》的通知。通知內容與此前大智慧通訊社獲得的征求意見稿一致,符合市場預期。分析認為,今年收儲內容和去年一致,后市玉米如何走還要看國儲庫存處理方式。
根據發布的通知,2014年國家臨時存儲玉米收購期限為自通知印發之日至2015年4月30日。國家臨時存儲玉米掛牌收購價格(國標三等質量標準)為,內蒙古、遼寧1.13元/斤,吉林1.12元/斤,黑龍江1.11元/斤。相鄰等級之間差價按每市斤0.02元掌握。掛牌收購價是指收儲庫點向農民直接收購的到庫收購價。
就質量標準而言,收購入庫的玉米必須為2014年生產的國產玉米,符合國標等內品質量標準。具體質量標準按玉米國家標準(GB1353-2009)執行。對實際水分、雜質高于標準規定指標的非標準品玉米,必須烘曬整理達標后方可入倉儲存,不符合標準的玉米不得入庫。非標準品玉米的收購按照《關于執行糧油質量國家標準有關問題的規定》(國糧發〔2010〕178號)執行。其中對實際水分含量高于標準規定的玉米,以標準中規定的指標為基礎,每高0.5個百分點扣量0.65%,并扣價0.15%作為烘干費;低于或高于不足0.5個百分點的,不計增扣量和增扣價。
值得注意的是,今年的執行主體依然是中儲糧公司,為敞開收購,但對中糧集團及中紡集團的收儲規模做了限制。通知指出,中儲糧總公司受國家委托作為政策執行主體承擔此次國家臨時收儲任務,通過其直屬庫和委托收儲庫點敞開收購農民余糧,防止出現農民“賣糧難”。中糧集團、中紡集團作為中儲糧總公司的補充力量,受中儲糧總公司委托承擔收儲任務,獨立向農發行貸款。中儲糧總公司要與這兩家企業簽訂委托收儲協議,明確雙方責任、權利、義務,中糧集團、中紡集團收儲規模先分別按500萬噸、100萬噸掌握,委托收儲協議要經財政部、國家糧食局、農發行總行審核備案。
上海中期期貨分析師高彬向大智慧通訊社表示,通知的信息量和去年基本一樣,中糧和中紡的收儲數量做了界定,但中儲糧還是敞開收。水分折扣也和去年一樣,運補沒有出現,露天儲糧費用也沒有提高,通知基本還是偏空的。
針對利息和費用,通知顯示,收購費用為2.5分/斤,露天儲糧設施搭建補助費用標準為3.5分/斤,由收儲庫點全額包干使用,計入庫存成本。已享受2013年中央投資建設補助的40億斤儲糧罩棚項目不納入本次搭建補助范圍。保管費用補貼標準按《財政部關于批復最低收購價等中央政策性糧食庫存保管費用補貼撥付方案的通知》(財建〔2011〕996號)執行。中儲糧總公司按規定在中央財政包干的保管費用補貼總額內計提的質檢、監管等費用,要專項用于國家臨儲玉米入庫驗收和監管工作,確保驗收和監管需要。
某玉米貿易商告訴大智慧通訊社,總體而言,玉米收儲政策基本符合市場預期。今年玉米收購并未限定具體的量,為玉米價格提供底部支撐,對市場有一定的利好。
針對玉米期貨后市走勢,高彬認為,從往年的經驗來看,一般性收儲出現市場會有一波反彈,畢竟在臨儲實行的期間,市場糧源流通量不足,但是今年情況比較特殊,東北庫容基本是滿的,國家還能收多少是個未知數。如果國家釋放拋儲的信號的話,價格反彈的空間有限。