近日，隨著云南農作物種子質量3年專項行動方案的出臺，表明該省對種子質量的專項整治已啟動。
《行動方案》目標顯示，力爭通過3年專項整治行動，到2020年，全省主要農作物種子質量指標標注合格率保持在96%以上，假冒侵權案件下降10個百分點。
各項體系建設邁上新臺階
按照標本兼治，以治標促本，打防結合，綜合治理，突出服務和引導的要求，該省不僅出臺了政策，省農業廳還專門成立了以王平華副廳長任組長的領導小組。
省農業廳種植業處處長王陽介紹，此項行動是關系到從種植到餐桌的主要農作物的質量問題，通過專項行動實施，將大大提高我省種子質量，種子行業轉型升級將取得明顯成效。
對于完善種子質量標準體系建設，不斷強化檢測能力，省種子管理站站長王德海表示，從2018年開始，云南規劃了3年行動方案，除進一步加強種子質量標準體系建設外，按農業農村部總體規劃，省農業廳組織省種子管理站積極開展種子檢驗機構考核工作，在現有16家檢驗機構基礎上，新增1家—2家。
同時，為推動檢驗工作信息化和檢驗結果及時上報，從2018年起，全省建立健全種子檢驗信息報表制度，并于每年11月20日前，各州市將檢驗情況上報到省種子管理站，由省種子管理站統一印刷統計報表，再上報農業廳。
按照方案，強化追溯倒逼，促進經營規范和開展企業信用評價等也將同時推進。
為配合農業農村部積極推進種業大數據整合和大數據應用，省種子管理站將進一步健全完善云南種業信息網，促進種業管理各環節信息互通，四級管理系統信息共享等。
王德海介紹，按照《云南省人民政府辦公廳關于加強個人誠信體系建設的實施意見》，2018年—2020年期間，將開展1次—2次企業信用等級評價活動，并實行“紅黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業，實施市場性、行業性、社會性約束和懲戒。
而對列入“紅名單”的企業，建立“綠色通道”，提供優先服務，大力宣傳和推薦誠信市場主體。
專項整治讓假冒侵權無處可逃
“為期3年的種子質量專項行動方案行動中，將重點打擊、抽查種子交易市場、供貨企業等場所，對假冒偽劣、假冒侵權等違法行為進行專項查處，讓假冒偽劣、假冒侵權者無處可逃，使我省形成質量興種、品牌強種的良好格局。”
王德海表示，按照方案，開展冬季種子企業監督抽查和春季、秋季市場監督檢查等，將是省廳有關處室和種子管理站等部門的重點工作。
從2018年開始，在種子銷售旺季，每年3月—5月開展春季種子市場專項檢查，而8月—10月則開展秋季檢查，各州市縣等對轄區內所有種子銷售市場，鄉村集市以及零售網點等，進行至少一次的全面檢查。
檢查內容包括經營備案，種子包裝標簽、種子使用說明、二維碼等。
王德海說，在檢查的同時，按照檢驗檢驗規程抽取檢驗樣品，對樣品進行常規四項質量指標、品種真實性、轉基因成分檢測。
王德海特別強調，在檢查中發現銷售假冒偽劣種子、銷售無安全證書轉基因種子、銷售散裝種子和種子包裝標簽不規范等違法行為，農業行政主管部門要立案依法查處，涉及刑事犯罪的，移交司法機關處理。
按照方案，每年冬季，從上年12月10日至次年2月10日，省農業廳制定監督抽查方案，并組織全省開展冬季種子企業監督抽查活動。
抽查活動采取省、州市、縣上下聯動方式進行。王陽介紹，抽查內容與春秋兩季大體相同，還包括品種侵權行為等。
省級按全省企業20%的比例進行，州市縣按熟地管理原則（省級抽查除外），實行全覆蓋抽查。此外，省級將從各州市抽查的種子樣品中選取30%的樣品統一安排種子質量檢測，一旦發現上述不合格或出現侵權等違法行為，將嚴格按照相關法律法規等處罰。
對于違反《種子法》規定，無證生產種子，偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證等行為，要依法查處，確保生產合格種子，從源頭上保證種子質量。
在種子收獲、加工和調運期間，檢查調運種子生產許可、植物檢疫、種子去向和數量等情況，確保生產種子來源清晰，去向可追溯。
同時，還要建立違法者黑名單制度，將違法生產者列入黑名單并及時與征信體系建設掛鉤。
省農業廳法規處相關人士表示，不僅如此，為切實建立公平、平等的市場秩序，確保種業健康發展，農業農村部會同公安部、國家工商總局連續五年組織開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動。
因此，各地要把打擊“三無企業”（無生產經營許可證、無固定加工場所、無合法品種）作為今后一段時期的重點任務，聯合當地公安、市場監管等部門積極研究對策，充分利用社會力量，建立舉報投訴電話和激勵機制，充分調動轄區內的生產企業、種子協會、商會以及個體經營戶等共同治理的積極性。
充分借助社會監督、群眾監督和行業監督等有效途徑，挖掘“三無企業”隱匿的非法加工窩點及銷售渠道等案件線索，始終保持對無證生產經營行為嚴查嚴打的高壓態勢，做到發現一起、徹查一起，絕不姑息。
