近日，農業農村部答復并公開了“關于國家大力支持全生物降解滲水地膜的研發與推廣的建議 ”。
一、關于加大科技研發支持力度
“十二五”期間，科技部在“農業生物制品創制與產業化”專題中設立“功能性環保農膜開發與產業化”項目，在可回收地膜、配套回收機械、新型降解材料、作物專用降解膜等領域取得了較大突破。研制出0.008毫米的高效可回收地膜，機械回收率可達95%以上；研制出專用地膜回收機械，降低了地膜的回收成本、提高了回收效率；通過優化降解材料配方，研制出多種作物專用降解地膜，提升了我國環保地膜的技術水平。“十三五”期間，科技部在重點研發計劃中設立了“重點基礎材料技術提升與產業化”重點專項。該專項在“功能與壽命可調控的農用覆蓋材料低成本制造技術”指南方向下，2016年共立項支持了兩個項目，專項支持經費4866萬元，按照立項指南要求，主要對材料配方優化和加工技術、地膜的生物降解周期調控規律、生物降解高分子材料的低成本增強和增韌技術進行研究，實現千噸級生物可降解地膜開發與產業化示范的目標。下一步，將加大科技研發支持力度，推進生物降解地膜產業的發展，有效提高資源利用率，促進農業可持續發展。
二、關于支持推廣PPC全生物降解滲水地膜
為貫徹落實2017年中央1號文件關于“探索實行‘大專項+任務清單’管理方式”的要求，中央財政將支持農業生產的相關資金合并為農業生產發展資金，進一步推進專項轉移支付預算編制環節源頭整合改革，創新和完善資金管理使用機制，資金采取因素法分配，并切塊下達到省。各省可以在完成約束性任務的基礎上，在大專項支持方向范圍內，結合當地實際，按照有關規定統籌中央和地方資金，支持適宜農用地膜推廣和應用，切實保護和提升耕地質量。
三、關于取消對PE膜的補貼
2017年，農業農村部印發了《農膜回收行動方案》（農科教發〔2017〕8號），提出在內蒙古、甘肅、新疆等重點用膜區建設100個地膜污染治理示范縣，加大政策調整力度，由補推廣使用轉向補回收利用，通過2-3年的時間，實現示范縣加厚地膜全面推廣使用、回收加工體系基本建立、當季地膜回收率達到80%以上，率先實現地膜基本資源化利用。考慮到全生物可降解地膜存在成本高、產品性能不穩定的問題，2015年以來，中央財政在農業農村部部門預算中安排資金支持可降解地膜研發、示范推廣、監測評估等工作，在新疆等13個重點用膜省份開展全生物可降解地膜和非降解地膜對比試驗，對20多家企業生產的可降解地膜田間應用效果進行對比分析，篩選應用效果好的可降解地膜。下一步，農業農村部將繼續推進地膜污染治理工作，做好可降解地膜的田間遴選工作，鼓勵科研院所和企業加快生物可降解地膜的研發和應用。
