12月8日從廣東湛江檢驗檢疫局傳來喜訊：今年前11個月廣東湛江出口水產(chǎn)品11.8萬噸，貨值達(dá)9.3億美元，貨值與去年同比增長11.4%，出口量值均創(chuàng)歷史同期新高，出口量遙居廣東省地級市之首，位居全國前列。至此，湛江出口水產(chǎn)品已連續(xù)9年突破10萬噸，帶動了上百萬人就業(yè)，有效促進(jìn)了我國海洋強國發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
推進(jìn)水產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級擴大出口
近年來，廣東湛江市作為我國水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工和出口大市，大力發(fā)展藍(lán)色產(chǎn)業(yè)，將出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為加強質(zhì)量安全監(jiān)管、促進(jìn)水產(chǎn)品出口的重要抓手。該市在地方政府的大力支持和引導(dǎo)下，檢驗檢疫、海關(guān)、商務(wù)、海洋漁業(yè)、畜牧和農(nóng)業(yè)等政府職能部門密切配合，充分發(fā)揮湛江海洋資源優(yōu)勢，探索推行“地方政府主導(dǎo)、檢驗檢疫部門引導(dǎo)、監(jiān)管部門聯(lián)動、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、龍頭企業(yè)帶動、全社會參與”的出口水產(chǎn)品區(qū)域化管理模式，通過區(qū)域化管理體系的建立和完善，提升水產(chǎn)品生產(chǎn)加工的組織化程度，使初級水產(chǎn)品安全風(fēng)險得到有效控制，進(jìn)而可有效提高出口水產(chǎn)品質(zhì)量，全面保證出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
目前，湛江市國家級出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的原料供應(yīng)和質(zhì)量保障優(yōu)勢明顯，出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提升，為進(jìn)一步擴大湛江水產(chǎn)品出口打下了堅實的基礎(chǔ)。截至目前，湛江市國家級出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)擁有水產(chǎn)總養(yǎng)殖面積28.26萬畝，出境加工用備案水產(chǎn)養(yǎng)殖場188家，出口水產(chǎn)品加工企業(yè)33家，湛江對蝦產(chǎn)業(yè)在種苗產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖產(chǎn)量、飼料產(chǎn)量、加工規(guī)模、出口量和交易量等7個方面位居全國地級市首位。湛江先后榮獲了中國對蝦之都、全國首批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級水海產(chǎn)品示范基地等稱號。今年11月28日，湛江市出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，該示范區(qū)是目前全國最大的出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，也是目前全國唯一的國家級綜合性水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
完善管理體系突破國外技術(shù)壁壘
近年來，國外對水產(chǎn)品的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮，水產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求愈來愈苛刻，致使我國水產(chǎn)品出口的門檻越來越高。如美國對我國對蝦等養(yǎng)殖水產(chǎn)品實施嚴(yán)格的進(jìn)口控制措施，對蝦等水產(chǎn)品進(jìn)入美國后會被實施“自動扣留”，需要批批檢測才能通關(guān)，檢測更為繁瑣、嚴(yán)格，額外增加了水產(chǎn)品的出口檢測費用，給出口企業(yè)增加了大量的生產(chǎn)和通關(guān)成本，加大了企業(yè)的出口風(fēng)險，對我國輸美水產(chǎn)品貿(mào)易造成了極為不利的影響。
對此，湛江市政府積極做好綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，檢驗檢驗、商務(wù)、海洋與漁業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)政府職能部門密切配合，共同建立迎檢工作機制，共同做好水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，幫助企業(yè)充分了解相關(guān)國家有關(guān)政策、法規(guī)和要求，變被動接受為積極進(jìn)取，提高水產(chǎn)品出口的風(fēng)險防范意識，指導(dǎo)和幫扶水產(chǎn)品出口企業(yè)不斷完善質(zhì)量安全管理體系，確保出口水產(chǎn)品符合國外質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化水產(chǎn)品出口的通關(guān)環(huán)境，爭取我國多家輸美水產(chǎn)品企業(yè)早日解除“自動扣留”制度，力促水產(chǎn)品通關(guān)更為快捷。
據(jù)統(tǒng)計，近年來，湛江市代表我國先后通過了美國、歐盟、韓國、日本、俄羅斯等國家和地區(qū)的19次水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系考察評估，不僅樹立了“中國制造”水產(chǎn)品在國際上的良好形象，也為國家爭得了榮譽。今年11月21日，湛江品先水產(chǎn)有限公司輸美養(yǎng)殖水產(chǎn)品經(jīng)美方考察評估后，獲美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）正式宣布解除“自動扣留”，成為今年我國首家被“松綁”的輸美水產(chǎn)品企業(yè)，為維護(hù)我國輸美水產(chǎn)品正常貿(mào)易發(fā)揮了積極的標(biāo)桿作用。
開拓國外新興市場降低出口風(fēng)險
今年以來，在歐債危機、美元貶值、國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及印度尼西亞、菲律賓實行配額限制等不利局勢下，湛江市為適應(yīng)國際市場的變化，一方面幫助企業(yè)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制，開展出口水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)測和應(yīng)急措施的研究，加強標(biāo)準(zhǔn)化管理，改進(jìn)質(zhì)量衛(wèi)生控制措施，提高出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；另一方面，幫助企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)設(shè)備更新和升級，幫扶企業(yè)對外注冊，加大新品種的開發(fā)，在出口水產(chǎn)品精深加工和提高產(chǎn)品附加值上下功夫，不斷開拓東盟、中東、非洲等國外新興市場，有效降低出口風(fēng)險，確保湛江水產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定出口。
目前，湛江水產(chǎn)品除了遠(yuǎn)銷美國、歐盟、韓國、日本、澳大利亞、俄羅斯等發(fā)達(dá)國家外，還進(jìn)一步開拓了東盟、中東、非洲等新興市場。今年前11個月，湛江對東盟出口水產(chǎn)品8000多噸、貨值約1億美元，貨值同比增長了10%；對中東國家出口數(shù)量增近3倍，對非洲地區(qū)出口貨值也增逾3成。此外，湛江水產(chǎn)品除了穩(wěn)定以蝦類和羅非魚兩個主要出口品種之外，還增加了熟蟹肉、魷魚、章魚、鹽漬海蜇等多個出口品種，湛江養(yǎng)殖鮮活對蝦、活魚實現(xiàn)了國內(nèi)首次直供香港。湛江水產(chǎn)品已享譽全球，尤其是對蝦的產(chǎn)量、加工規(guī)模、出口量均是全國第一，全球每7只蝦就有1只來自湛江，深受海內(nèi)外客戶的青睞。
