春節前，寒潮影響南寧推高菜價，平價商店“2元菜”的及時供應給市民送來節日溫暖，以后這樣的“好事”將會成為常態。根據近日出臺的《廣西壯族自治區農副產品平價商店管理辦法》（以下簡稱《辦法》），廣西將對全區的平價商店進行統一規范，要求每個平價商店銷售的農產品品種不少于15種，價格比市場價略低，在布局上要求每2萬人口或在大中型社區周圍6平方公里內均有一個平價商店，還將支持平價商店進社區，以電子商務形式將平價菜送上門等，讓更多市民享受到平價商店的實惠。
品種：包括肉菜蛋等六大類
作為普通市民，最為關心的就是平價商店都提供哪些農產品，價格比市場上的低多少？《辦法》明確規定，平價商店所經營的平價商品為群眾基本生活必需的農產品，主要包括蔬菜、糧食、食用油、肉、禽、蛋六大類，價格應低于市場平均價格。
23日，記者在華潤萬家超市東葛店的平價蔬菜直銷區看到，生菜為2.3元/斤，西洋菜為1.7元/斤，還有其他多個品種的青菜價格都比菜市場的便宜，很多市民也在此選購。“比外面便宜不少，就拿這個生菜來說，菜市場都賣到每斤4塊錢了。”市民郭女士說道。
據自治區物價局相關負責人介紹，2013年以來，南寧、百色、河池、崇左、貴港、來賓、玉林、梧州、桂林等市，以及部分縣（市、區）相繼開展了農副產品平價商店建設的試點工作。迄今全區14個設區市中，已有12個設區市、約80個縣（區、市）設立價格調節基金，共計建設了近150家農副產品平價商店，有效地控制了居民消費總水平（CPI）的上漲幅度，惠及了群眾的基本生活。據了解，這150家平價商店中，其中南寧就有38家。
分布：優先考慮貼近中低收入群體
“現在的平價商店還是有點少，希望能建更多平價商店，讓我們步行幾分鐘就能買到便宜菜。”市民王阿姨的話代表了一些市民的期盼。在《辦法》中，對平價商店的布局也進行了規定：平價商店建設要綜合考慮當地人口密度、農副產品需求程度、交通便利情況等因素，在城鎮大中型社區或交通相對便利、中低收入群體相對集中的城區做好規劃布點，原則上按在城鎮居民聚集區每2萬人口或在大中型社區周圍6平方公里內應建設有一家平價商店。
那是不是均等化的，所有的地區都按照這個標準建設平價商店呢？自治區物價局相關負責人解釋稱，中低收入者對菜價波動最為敏感，因此要求平價商店的建設要堅持“三優先、三不建”原則，在平價商店選點、布點上注重貼近中低收入群體，并與現有的市場形成相互補充、相互競爭的氛圍，以求得企業與社會效益的最大化。
“三優先”，即中低收入群眾集中居住社區，特別是廉租房和經濟適用房居住區優先，讓易受菜價影響且對菜價變化較敏感、承受能力較弱的群體不因菜價的過度上漲而免受或少受沖擊；交通便利的地區優先，用有限的平價商店資源讓更多的群眾享受到平價商店帶來的實惠；新建小區優先，讓消費不方便的群眾能方便消費。“三不建”，即過度靠近現有的菜市場、高檔的小區、面臨周邊拆遷和經濟效益差不能持久的不建。
銷售：建立產供銷一條龍模式
市民希望天天能買到便宜新鮮的蔬菜，而經營者也不愿意做賠本買賣。為了讓惠民平價商店能夠良好運行，政府對其進行了不同方式的補貼，此次出臺的《辦法》對其進行了統一規定。
平價商店除開辦時獲得一次性補貼以及價格異常波動期間，因執行政府價格干預措施造成的損失政府給予部分差價補貼外，平時平價商店主要靠自身薄利多銷來贏得市場、惠及民生。為了調動平價商店經營者穩價惠民的積極性，價格主管部門采取“以獎代補”方式每年對平價商店運營情況進行考核獎勵。對于平價商店在市場發生價格異動時，因執行政府價格干預措施而造成的損失采取“先控后補”的辦法，即蔬菜售價仍然按政府規定價格銷售，之后政府會對其補差價。
有了政府的補貼，能夠找到更為便宜的貨源，對平價商店來說，又降低了成本。自治區物價局相關負責人說，政府正在嘗試在全區推廣產供銷一條龍的模式，政府通過價格調節基金對“菜籃子”基地進行扶持，但要求其產品需供應平價商店，如此一來不僅解決了蔬菜基地的銷售問題，平價商店的供貨減少了中間環節，更加便宜。
鼓勵：開設電商形式的平價店
《辦法》中規定，平價商店主要以三種形式設立，分別是：在超市設立平價銷售區（柜）；由商業零售企業、物流企業、農副產品生產經營企業、農民專業合作社等主體設立固定的平價商店；以電商為基礎，通過物聯網、云計算、大數據技術和快速冷鏈物流，在社區設立的農副產品生鮮直銷配送平臺專柜（電商平價專柜）。
目前，多數的平價商店（直銷區）都設在大型超市內，以后有沒有可能進入到各大社區呢？自治區物價局相關負責人說，平價商店雖然按照政府要求賣便宜菜，但是總體上還是自負盈虧的，政府出于這方面考慮，對平價商店有嚴格的準入條件，并且更鼓勵大型超市加入平價商店的行列。因為大型超市的形式更穩定，同時消費者去買菜時還可以兼顧買到別的日用品，更方便。不過，以后也會考慮將平價商店開到各個社區布局成網。
除了讓平價商店進社區，《辦法》中鼓勵的電子商務形式的平價店，以后市民在家點點手機就能收到平價菜。目前，自治區物價局已經批復同意將南寧市一家網上生鮮配送平臺納入自治區平價商店建設體系，通過該平臺，市民在手機相關軟件上就可以購買平價菜及其他商品，下班前網上下單買菜，回到家直接從類似自助收快遞的儲存箱內領取蔬菜，省時又省力。
