“這幾天一直在做前期的準(zhǔn)備工作，明天山東聊城陽谷安鎮(zhèn)這個庫將開始按照國家的托市政策收購。”9月14日上午，聊城市市級糧食儲備庫負(fù)責(zé)人張躍昌對聊城晚報記者說。
聊城市市級糧食儲備庫托收收購點(diǎn)在陽谷安鎮(zhèn)和石佛鎮(zhèn)，另外臨清中谷國家糧食儲備庫也將開展小麥托市收購。
張躍昌介紹說，聊城的小麥?zhǔn)袌鰞r格在8月下旬至9月初回落至1.16元/斤至1.17元/斤，連續(xù)3天低于國家保護(hù)價，這時他們就按程序上報，請示啟動托市收購。
托市收購的價格按照小麥質(zhì)量分別為1.18元/斤、1.12元/斤、1.22元/斤，托市政策執(zhí)行到9月30日，而且價格回升到最低收購價以上就會停止收購。
那么，今年在聊城種植小麥?zhǔn)找嫒绾危咳绾巫龊眯←準(zhǔn)袌稣{(diào)控工作？前不久，聊城市物價局價格監(jiān)測中心所做一個調(diào)研報告給出了答案。
今年：
小麥面積沒少 單產(chǎn)略有下降
據(jù)農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)，今年聊城市小麥?zhǔn)斋@面積604萬畝，與去年相比，面積持平。
從臨清吳劉莊、龐莊，冠縣大楊莊、冠縣田茉莉營等幾個村的調(diào)查情況看，今年新小麥平均畝產(chǎn)為1037.5斤，較去年冬小麥的平均畝產(chǎn)1150斤，同比下降了9.78%。
小麥單產(chǎn)下降的原因主要是病害及天氣因素。
2014年冬季，聊城市麥田發(fā)生了輕微叢矮病，導(dǎo)致有效麥穗數(shù)降低。
在小麥生長關(guān)鍵期，持續(xù)陰雨天氣又導(dǎo)致小麥感染了不同程度的赤霉病和白粉病，導(dǎo)致麥粒不飽滿，而小麥灌漿期水分供應(yīng)不充分，千粒重降低，使小麥產(chǎn)量受到了一定的影響。
據(jù)了解，今年聊城市小麥容重多數(shù)在770-780克之間，品級多為二級麥或以上。
調(diào)查情況顯示，如果不考慮家庭用工折價和自營地折租，今年小麥的平均生產(chǎn)成本為421.89元，同比上升4.91%。
從生產(chǎn)成本的構(gòu)成看，小麥種子費(fèi)用略有增加。
據(jù)了解，今年小麥種子價格由去年的1.45元/斤克漲至今年1.50元/斤，成為小麥生產(chǎn)成本增加的主要因素。
另外，受原料成本下降、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重等因素影響，自去年開始，化肥價格持續(xù)回落，至今沒有反彈跡象。
機(jī)械作業(yè)費(fèi)成本變化不大。雖然機(jī)械作業(yè)費(fèi)中燃油價格有所下降，但人工費(fèi)不斷上漲，總體價格較為穩(wěn)定。
隨著近年來小麥聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量不斷增加，機(jī)械化程度不斷提高，機(jī)械作業(yè)的大量普及，機(jī)械作業(yè)費(fèi)已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)定甚至有所下降的趨勢。
還有，今年天氣仍然干旱，聊城市近郊灌溉仍以機(jī)井為主，成本較高，但在臨清代灣等地，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)引黃灌溉，致今年灌溉成本有所降低。
從調(diào)查情況來看，今年新麥每畝純收入平均為683.44元，比上年平均減少146.94元，同比純收入平均下降17.70%。今年的小麥無論是產(chǎn)量和質(zhì)量都不及去年，價格行情也不甚理想，畝均收益自然低于去年。
綜合分析，2015年聊城市小麥種植戶收益減少。
分析：
制粉需求疲軟 玉米占用資金
來自臨清一家面粉加工企業(yè)的消息顯示，今年以來，小麥每市斤價格一直穩(wěn)定在1.29元至1.28元左右，新麥上市后，開秤收購價格雖與去年同期持平，為1.20元/斤（按標(biāo)準(zhǔn)12.5個水分計(jì)）。
不過，開秤以來，價格走勢平穩(wěn)，各收購主體并不看好后市，收購節(jié)奏放緩，小麥?zhǔn)袌鲎邉菘傮w略顯弱勢。
8月下旬至9月初，聊城市場上小麥的價格一度回落至1.16元/斤至1.17元/斤，比國家中等質(zhì)量小麥的最低收購價格1.18元/斤還低。
究其原因，一方面是面粉加工企業(yè)受制于制粉需求疲軟，開工率不高，抑制了小麥?zhǔn)袌鲂枨螅颐娣奂庸て髽I(yè)庫存充足，同時在面粉需求無明顯增加的情況下，其副產(chǎn)品——麥麩價格一跌再跌，從1.60元/斤跌至1.20元/斤，致使面粉加工企業(yè)的利潤進(jìn)一步降低。
另一方面，雖然新麥價格相對較低，但由于水分較大，難以存放，目前并不能大量投入使用，且需要付出不小的倉儲成本。
此外，由于去年玉米價格較高，所以今年大部分收購主體在玉米收購、存儲方面投入了大量資金，但今年玉米行情并不盡如人意，導(dǎo)致大量倉容和資金被占用，在小麥?zhǔn)召徤鲜芟蓿袌錾峡闪魍ㄐ←溤黾印?/div>
綜上分析，預(yù)計(jì)短期內(nèi)新麥價格仍然會保持目前的平穩(wěn)態(tài)勢。
雖然受天氣轉(zhuǎn)暖、面粉市場淡季來臨、銷售不暢、小麥價格弱勢運(yùn)行等不力因素影響，但由于其副產(chǎn)品——麥麩價格的大幅下滑，面粉的轉(zhuǎn)嫁成本增加，面粉加工企業(yè)利潤進(jìn)一步縮減，迫使面粉加工企業(yè)不得不提高面粉價格，來彌補(bǔ)損失。
從調(diào)查的8家農(nóng)戶看，7戶存糧未賣，較去年售糧進(jìn)度減緩。
究其主要原因，一方面，由于今年小麥產(chǎn)量及價格均不及往年，大部分農(nóng)戶并不急于出售，而是觀望市場，待至元旦、春節(jié)前后市場穩(wěn)定后再考慮賣糧。
但部分農(nóng)戶由于急于出去打工，再加上新麥?zhǔn)崭詈螅罆竦裙ば蛞惨馁M(fèi)大量的時間和人工，所以選擇收割完畢后直接裝車賣給糧販，省時省工。
另一方面，由于近年來收購主體復(fù)雜，各地庫容明顯增加，代儲情況明顯增加，即農(nóng)戶把糧食存在收購主體那里，每月交付少量的倉儲費(fèi)用，待到農(nóng)戶覺得市場價格合適時再出售。
今年小麥?zhǔn)袌鲂星轱@弱勢，農(nóng)戶雖然對目前的價格不是非常滿意，但價格已經(jīng)不是農(nóng)戶售糧意愿的決定性因素，大部分農(nóng)戶按照自己的售糧習(xí)慣或者具體情況來決定是否售糧。
建議：
增加財政支持 改進(jìn)收購制度
從調(diào)查情況看，今年的新麥?zhǔn)召忂M(jìn)度放緩，收購主體收購積極性較差，主要原因是小麥?zhǔn)袌霾环€(wěn)定，各收購主體不看好小麥后期市場，加之新麥面市水分較大，為了降低倉儲費(fèi)用及收購風(fēng)險，各收購主體均采用了不積極的收購姿態(tài)。
以臨清恒利糧食貿(mào)易有限公司為例，今年的開秤價格為1.20元/斤，與去年基本持平，但從收購數(shù)量上看，今年以來的收購數(shù)量為250噸，而去年同期已經(jīng)收購了2500噸，今年的收購量僅為去年的十分之一。
另外，聊城市面粉加工企業(yè)由于庫存充足，再加上利潤微薄，看空后市等因素，不愿意提高收購價格。
現(xiàn)實(shí)中，近年來由于棉花、大蒜等農(nóng)作物投入大、用工多、收益不穩(wěn)定，相較之下，農(nóng)戶更愿意選擇省時省工，收益相對穩(wěn)定的小麥，使得我市小麥種植面積逐年增加，為保證充足糧源打下基礎(chǔ)。
值得注意的是，目前聊城市小麥種植仍以散戶種植為主，種植成本高，收益低。由“留守老人”、“留守兒童”構(gòu)成的家庭無力種田，部分田地荒廢。雖然近年來機(jī)械化程度不斷提高，但機(jī)械作業(yè)費(fèi)在成本中仍占相當(dāng)高的比例。還有，耕地質(zhì)量有所下降，小麥?zhǔn)懿∠x害影響較大。
報告建議，增加對農(nóng)業(yè)的財政支持，改善糧食生產(chǎn)條件，增強(qiáng)科技對糧食生產(chǎn)的支撐作用。以完善對種糧農(nóng)民收入的直接補(bǔ)貼制度、對農(nóng)資的補(bǔ)貼及市場監(jiān)管制度為中心，建立種糧農(nóng)民收入保障體系，加快推進(jìn)種植業(yè)保險業(yè)務(wù)，保證農(nóng)民種糧的積極性。進(jìn)一步做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，加大對種糧大戶的扶持力度，實(shí)行土地科學(xué)統(tǒng)一管理，降低成本，提高產(chǎn)能。
另外，堅(jiān)持和改進(jìn)糧食最低收購價制度，改革國家糧食儲備制度，完善進(jìn)出口管理制度，建立糧價支持新機(jī)制，加強(qiáng)對糧食市場的宏觀調(diào)控能力。積極推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作組織建設(shè)，加快糧食流通主體改革步伐，健全糧食市場管理制度和物流體系，搞活糧食流通。加強(qiáng)宏觀調(diào)控部門協(xié)調(diào)，建立糧食調(diào)控一體化管理制度和機(jī)制，健全糧食市場信息服務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警調(diào)節(jié)體系。
還有，要切實(shí)管好農(nóng)資市場，嚴(yán)禁假肥、假藥、劣質(zhì)種子注入市場，防止發(fā)生“坑農(nóng)害農(nóng)”現(xiàn)象，確保小麥生產(chǎn)順利進(jìn)行。
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