內蒙古通遼市是玉米主要產區之一，每年的產量占內蒙古自治區總產量的70%左右，素有內蒙古“糧倉”的美譽，它也是國家重要的玉米商品糧基地。但是今年的玉米收購價格要明顯低于往年。這樣的行情變化，會給市場和種植戶帶來怎樣的影響呢？
收購價格低于往年，玉米堆放院落，農民賣糧“很糾結”。
10月22日，記者來到內蒙古通遼市王家店村。在一位村民家，記者就看見院落里堆放的一大堆玉米。
民林蔭福院落里，玉米堆放了一地。
內蒙古自治區通遼市開魯縣王家店村村民林蔭福：這玉米也就是十七萬斤左右，一百畝地左右。玉米價格下調將近3毛，玉米，我尋思放一放。
52歲的林蔭福告訴《經濟半小時》記者，今年的玉米價格一直不好，每斤只能賣到7毛錢，這樣一來，17萬斤的玉米收入減少2萬多。
更讓林蔭福發愁的是，眼看著入冬了，像這樣露天簡易堆放晾曬玉米，保存時間不能太長，如果一旦出現玉米發芽、霉變等情況，那損失就更大了。
露天晾曬，如果出現發芽、霉變等情況，林蔭福的損失就更大了。
林蔭福家的這堆玉米，都是10月初收割下來的，除少部分已經加工成玉米顆粒外，絕大部分還沒來得及加工，都堆在這里。林蔭福告訴記者，因為這幾天溫度較高，堆放在下面的玉米有少部分已經開始發芽、霉變。
林蔭福：這就捂壞了，捂壞更不愿意要了。都這個顏色了，這就上熱了，這都發芽子了。
玉米有少部分已經開始發芽、霉變。
因為擔心更多的玉米發霉變質，林蔭福每過兩三天，就在玉米堆上扒開一個口子，一點一點地翻曬。林蔭福告訴記者。這十幾萬斤玉米，要整個輪流翻曬一遍，最少要花半個多月。更費勁的是，為了確保玉米質量和減少損耗，翻曬玉米的時候，還不能動用鏟車等機械作業。
在王家店村記者看到，由于玉米價格持續走低，家家戶戶的院子都堆滿玉米，不僅是王家店村，很多玉米種植戶都有類似的遭遇。
由于玉米價格持續走低，王家村家家戶戶的院子都堆滿玉米。
內蒙古自治區通遼市開魯縣東風村村民李明學：我家里分的是，30多畝地。剩下我兩個兒子，是承包的，承包200多畝地。三十五、六萬斤。
上世紀90年代，林蔭福開始嘗試租別人閑置的土地種植玉米，讓他沒想到的是，當年就開始掙錢。1993年，他花13萬多元，給老母親翻修新房；農閑時，他還培養自己的業余愛好，自學國畫和書法。2014年，林蔭福的玉米賣出了20多萬元。
上世紀90年代，林蔭福開始種植玉米，當年便賺了錢。
林蔭福：當時玉米價格是1塊左右，我9.8毛賣的，心情特別好。
玉米收購價格普遍走低，農民為賣好糧價東奔西走！
但今年行情與往年大不一樣，不僅價格低了不少，而且連中間商也不見蹤影。林蔭福告訴記者，他家玉米收割半個多月了，一個收購商都沒有來過。10月23日上午，林蔭福邀請每年都來他家收購玉米的一位中間商，一起看貨、談買賣。
玉米收購商孫曉偉：這糧，能賣到七毛三、四左右，現在。
林蔭福：價太低。我放這么一堆無聊不，昨天我淘還有點捂粒子呢。
雖然是熟人，但經過雙方討價還價后，林蔭福還是嫌收購價太低，總覺得不甘心，還是決定多看看、多了解下價格、行情后，再做打算。
林蔭福邀請了收購商孫曉偉來看貨。收購價太低，林蔭福有些不甘心。
這邊生意暫時沒有談成，而那邊東風村村民李明學也在忙著找收購商試試。
一番討價還價，為了每斤相差5厘錢，買賣雙方誰都不讓步，回到家后，李明學才最終說出這里面的門道。
內蒙古自治區通遼市開魯縣東風村村民李明學：然后按照他的產量，按照五厘錢一算，我這共計是40來萬斤吧，那不就兩萬多塊錢嗎。李明學告訴記者，除了少賣2萬塊錢外，還有一個問題是，對方不以現金方式結算，這也是讓他不放心的一個因素。
就這樣，李明學最后還是沒能把玉米賣出去。同樣沒有賣出去玉米的林蔭福，在送走中間收購商后，決定改變過去坐等的辦法，到附近的玉米深加工企業和國家糧庫去走走。
林蔭福來到當地一家玉米深加工企業詢問玉米價格。
內蒙古自治區玉王生物科技有限公司工作人員：水分差的，最起碼在糧隊，賣到八毛，（中間商）給你七毛四、五。
把各種成本開銷一算，這里的玉米收購價和村里中間商出的價格，差不多是一個價，林蔭福覺得不劃算，他暫時還不能接受。半個多小時后，林蔭福來到當地一家國家糧庫基地，向一位負責人咨詢了解。這位負責人的回答，多少讓林蔭福有點意外。
內蒙古自治區華糧開魯庫負責人：我們今年這個臨儲，還沒開庫呢，國家政策現在已經，有政策已經下來了，就是比每年，今年比每年可能一噸降了三百塊左右。
這位負責人說，玉米收購關鍵看質量，以質論價。林蔭福聽完后一比較，現在的玉米收購價，每斤比去年要低1角多，降了10%多。雖然比現在中間商開的價要高一些，但是，這個糧庫開庫收購玉米，具體時間是11月1日以后，還得再等上一段時間。
一路上，林蔭福給記者算了一筆賬： 2014年，他承包了20畝地，每畝600元的土地流轉承包費，總共20萬元，都是給親朋好友借的，每月利息一分五，如果不以合適的價格，盡快將17萬多斤玉米賣出去，這20萬元的借款，就是一筆沉甸甸的債務。
除了擔心玉米霉變，林蔭福還承擔著多達20萬的土地流轉承包費的債務。
林蔭福：買種子、化肥的，買地的將近20萬，這里頭。種子化肥是加上投入就6、7萬，一共將近30萬，利錢就是5、6萬。
糧庫玉米儲量充足，進出口倒掛，價格走低成為市場“必然”。
這是內蒙通遼市的一家國家糧庫，從糧倉一側的外墻，爬上5米多高的簡易樓梯，打開上面的小鐵門，記者看到的是裝得滿滿的玉米。
內蒙古自治區華糧開魯庫倉儲部趙杰：它是內徑的話應該是47米，寬是17.2米。它高度大概是5.5米，能大致儲存3500噸。我們這個是4個平方倉，8個淺圓倉。還有4個，去年是又新建了4個罩棚倉。大概所有的庫，12萬噸都在這里。
趙杰說，在國內，谷物糧食已經連續12年增產，通遼地區玉米已經連續三年豐收，這些2014年就已經裝滿玉米的糧倉，是按照國家儲存糧食的標準來修建的，通常這類臨儲糧可保存2至3年。考慮到今年玉米豐收，他們正在建新的糧倉。
考慮到今年玉米豐收，內蒙古自治區華糧開魯庫倉正在建新糧庫。
內蒙古自治區通遼市糧食局副局長王敏峰：拿我們通遼市來說，2013年、2014年收的臨儲糧，現在在里面將近700萬噸，幾乎相當于我們通遼市一年的玉米的產量。
除了玉米積壓外，在調查時記者了解到，造成目前國內玉米價格低的另一原因是，這兩年進口玉米普遍比國內糧價格低，不少玉米深加工企業，低價購進大量進口玉米。據海關統計，我國2013年進口谷物及谷物粉為1458萬噸，2014年累計進口1951萬噸，同比增長33.8%；而2013年我國出口谷物及谷物粉累計為478404噸，2014年全年累計出口419071噸，同比降12.4%。形成了倒掛。
內蒙古自治區通遼市開魯縣副縣長王國泉：從烏克蘭進口，就是拉到廠區落地價，進入港口是1750元，而當時，當地的臨儲糧，拍賣的價格是2350元，差將近600元一噸。這樣進口的玉米銷售量，就削減，相應咱們國內玉米的銷售量，導致這方面就是滯銷滯存。
國內加工生產企業大多選擇了進口低價玉米，2014年進出口谷物形成的倒掛，這個連鎖反應直接影響的2015年玉米產業鏈，整體疲軟，需求少，有的企業開工不足，有的飼料企業改用或者多用更便宜的進口大豆，玉米需求進一步被削弱。
2014年進出口谷物形成的倒掛，國內加工生產企業傾向選擇進口玉米。
內蒙古玉王生物科技有限公司供應副總經理王治華：最低的時候，也就百分之四、五十，一些大的企業，小的企業全部關閉了，不敢開了。
內蒙古自治區通遼梅花生物科技有限公司玉米采購處處長王海華：在2009年，2010年的時候，就開始走向兩個極端，一個是，一直在一路上揚，一個是，已經開始根據供需，有下滑的趨勢了。所以今年會使國家，以及政府做出來，這么大的一個轉變，就是由2260元每噸，一直到2000元每噸。
《經濟半小時》記者了解到，當地有關政府、職能部門也在積極想辦法，減少農民的損失。
內蒙古自治區通遼市糧食局副局長王敏峰：一是在國家政策宣傳加大力度，第二個來講的話，讓農民適當調整種植結構，第三個，要提醒農民朋友們，要注意，要關注國家政策的同時，要關注市場。
而當地一些玉米深加工企業，也積極響應政府號召，改變以往玉米收購付款滯后的結算方式，專門設立現金當面結算的綠色通道，不僅方便村民、經銷商賣糧，也提高了糧農的賣糧積極性，對玉米價格的穩定起到一定作用。
玉米深加工企業設立現金當面結算的綠色通道，提高了糧農的賣糧積極性。
村民：現在就是方便一點，不像每年算賬的時候，還要隔一天。但是今年結算方式，跟今年多少不一樣。去年是今天賣完，明天才知道賣了多少錢。
王海華：我們目前大概每天收兩千噸的糧食，大概的一個現金結算量，在500萬左右。
半小時觀察：價格下調是市場規律的回歸
本次玉米收儲價，11年來首次下調，在情理之中，但是市場的反應卻在意料之外。我們應該看到，自2007年玉米臨儲政策實施以來，8年的時間，農民已經逐漸習慣了對國家收儲的依賴，認為無論市場需求怎么變，反正都有國家收。其實，按照政策設計初衷，臨時收儲重點是要體現“臨時”的概念，國家收不收要根據市場的情況來定，而且收儲價格也可以靈活調整。
這個原本隨市場而動的政策，在近幾年的實際運行中，已經偏離了政策設計的初衷，價格基本只升不降，數量也從一開始設計的有限收購變成了敞開式收購。這必然造成市場調節機制的失靈，讓下游企業、庫存壓力和財政資金，都不堪重負。
客觀地說，只漲不跌的臨時收儲價格，就像卡在玉米產銷渠道中間的一根刺，讓市場供應和需求很難合拍。而今年的價格下調，既是市場規律的回歸，也是政策守住邊界的必然，需要市場參與各方重新認識臨時收儲政策的真正內涵。
