一、苗種
我國鰻鱺養殖品種以日本鰻鱺和歐洲鰻鱺為主。歐洲鰻鱺兩種資源已經接近枯竭，年產量從30年前的3000噸下降到100～200噸，2007年6月3～15日，在荷蘭召開的“華盛頓公約”（CITES）締約國會議，將歐洲鰻鱺列入公約瀕危動植物附錄Ⅱ，并將于2009年1月起正式實施：我國年進口歐洲鰻鱺苗種量約60噸、約1.5億尾，養殖的歐洲鰻鱺占鰻鱺產量的1/3以上，出口的烤鰻中歐洲鰻鱺約占40%。日本鰻鱺資源也嚴重衰退，近年亞洲地區的日本鰻鱺苗種資源量維持在100噸左右，年捕撈量近年均維持在80～100噸。2008年度歐洲鰻鱺苗種產量約為90噸，為正常年景的1/2。日本鰻鱺苗種產量約為35噸，為正常年景的1/3。苗種資源嚴重短缺，導致苗種價格暴漲。而人工繁殖鰻鱺苗種在近年內還不可能形成生產能力。
我國是世界上最大的鰻鱺生產國，全國共有鰻鱺養殖場1700～1800個，養殖面積約10萬畝，年產量約13萬噸，我國養殖規模所需的日本鰻鱺苗種量應在50噸左右，歐洲鰻鱺苗種60噸，年苗種需求總量約100噸以上。2008年，預計我國能投放日本鰻鱺苗種5.5噸，歐洲鰻鱺苗種40噸，因此，苗種資源將嚴重制約我國鰻鱺產業的正常發展。
建議
1.開展其他品種鰻鱺養殖技術的研究與推廣
全球共有19種鰻鱺，目前供人工養殖的只有2～3種，除日本鰻鱺、歐洲鰻鱺主導品種外，我國也少量養殖了美洲鰻鱺和花鰻鱺，另外太平洋、印度洋的12種熱帶鰻鱺中，有幾種資源量較大，應該集中力量開展人工養殖技術及品種鑒別技術的研究。在引進試養、研究取得成功經驗的基礎上推廣新品種的養殖。
2.持續開展日本鰻鱺人工繁殖技術研究
日本和我國對日本鰻鱺人工繁殖技術已開展多年，近年日本已取得了突破性進展，培育出了玻璃鰻，而我國仍停滯在上世紀90年代的柳葉鰻水平。持續進行人工繁殖研究，將為我國鰻鱺人工繁殖保持先進水平、最終解決苗種依賴天然資源、維護鰻鱺產業的健康發展提供最基本的物質基礎。
二、病害
我國鰻鱺疾病研究與養殖發展同步進行，至今，幾乎完全了解了日本鰻鱺、歐洲鰻鱺和美洲鰻鱺養殖過程發生的主要病害和引起的病原或病因，研究出了有效的防治技術。從2001年開始，對養殖鰻鱺進行病害測報和預報，預報準確率達90%以上。我國鰻鱺疾病的研究，重點在病原生物研究和控制藥物的研究，雖然對養殖生產中提高成活率、減少疾病損失起到了積極作用，但同時造成了養殖生產中對病害控制藥物依賴嚴重，有時濫用藥物的現狀，使產品質量安全受到影響。2002年開始，我國病害研究開始注重無公害病害控制技術的發展。在免疫學研究方面，創傷弧菌的滅活疫苗和亞單位疫苗、溫和氣單胞菌的抗獨特型抗體疫苗現已于養殖生產中開展中試，嗜水氣單胞菌已有批準文號的疫苗，愛德華氏菌、鰻弧菌的抗獨特型抗體疫苗已取得中試批文；小瓜蟲的免疫學研究取得有效進展。在生物控制技術方面，益生菌在鰻鱺養殖中已得到廣泛應用，如光合細菌、芽孢桿菌控制養殖水質，蛭弧菌于養殖水體和水蚯蚓處理，乳酸桿菌、芽孢桿菌、糞鏈球菌作為飼料添加劑的應用；由養殖鰻鱺腸道分離原籍益生菌在控制腸道菌群失調、提高投餌量和飼料轉換率方面均取得了良好效果。
現階段嚴重威脅鰻鱺產業的病害主要有寄生蟲的單殖吸蟲病和原蟲類的小瓜蟲病以及真菌性疾病，由于未開發出有效安全的藥物，導致養殖生產損失嚴重，更由于無良好藥物控制替代技術及禁用藥物替代藥物，導致產品質量安全隱患。
建議
1.加強替代藥物的研究和開發
由于無論采取何種養殖模式，均不可避免發生寄生蟲病，真菌性疾病在低溫季節也極易暴發，區此，篩選安全、高效的控制藥物是解決實際問題的必需途徑，而我國在本方向立項和投入的科研人員和經費較少，應在近期組織有關單位進行攻關。
2.加強免疫和生物技術在鰻鱺疾病防治中的研究與開發
免疫和生物技術在疾病防治中的應用，由于其一般不產生藥物殘留危害和耐藥性等優勢而具有良好的應用前景，因此，加強包括診斷技術在內的免疫和生物技術在鰻鱺病害控制方面的研究和開發，將為鰻鱺疾病控制向無害方向發展、保障產品質量安全、維護產業健康發展等方面具有重要的意義。
三、飼料
1.白仔鰻苗開口配合飼料
日本、韓國養殖的白仔鰻苗普遍使用開口配合飼料喂養，對預防愛德華氏菌、孢子蟲等病害、提高鰻苗的成活率和商品率、防止水體和環境污染起了重要的作用。然而，我國基本使用絲蚯蚓作為白仔鰻苗的開口飼料，引起了日本等進口國的關注，有可能成為下一輪以食品安全為借口打擊的日標。
目前，我國已引進了開口飼料在養殖中進行試驗，同時福建省的白仔鰻苗開口配合飼料技術研究和產品生產取得階段性的突破。
建議：組織科研部門和企業聯合攻關，進一步提高產品質量、完善生產工藝和使用技術，并開發其他魚種的系列開口配合飼料。
2.鰻鱺膨化飼料
鰻鱺養殖普遍使用粉狀配合飼料喂養，其水中散失率高，既浪費了寶貴的魚粉蛋白源，又造成環境污染，甚至導致病害發生。日本和我國臺灣省的鰻鱺膨化飼料研究投入批量生產，但由于質量不過關，影響鰻鱺的色澤及品質，迄今未能普及。
建議：組織科研和飼料生產企業，聯合開展鰻鱺膨化飼料技術的研究，并及時推廣應用。
3.高能、低蛋白、低污染的鰻鱺配合飼料
部分學者認為：我國目前使用的鰻鱺飼料中的蛋白質有1/3被養殖對象吸收，有1/3被鰻鱺用作能量消耗掉，還有1/3被浪費了。而國外采用的是高能飼料，有效節約了蛋白源、提高了飼料效率、降低了環境污染。
建議：應該參照歐洲的經驗，開發高能、低蛋白、低污染的鰻鱺配合飼料，利用脂肪替代部分動物蛋白質，以節約寶貴的魚粉資源，降低養殖成本。
4.寡肽飼料蛋白
中國是世界最大的魚粉消費國和進口國，每年進口的魚粉占世界貿易量的1/3，導致國際市場魚粉供不應求，價格暴漲近一倍。魚粉已經成為飼料業和養殖業的主要瓶頸，開發魚粉以外的蛋白源、替代部分魚粉是當務之急。寡肽蛋白具有原料來源多，易于消化，轉化率高，增強養殖對象免疫力等優點。
建議：組織力量進行攻關，重點利用植物蛋白開發寡肽飼料蛋白，擺脫鰻鱺飼料嚴重依賴魚粉、導致生產成本不斷上升的局面。
四、產品質量安全
產品安全問題是鰻鱺養殖業發展中存在的最大障礙。我國近幾年鰻鱺養殖出現風波的主要因素為產品安全。從恩諾沙星、孔雀綠殘留到硝基呋喃類藥物的殘留，均使我國鰻鱺產業受到了重大打擊。這雖然與我國產量過高、導致供需平衡失調有關，但產品中藥物殘留的檢出打擊了消費者的消費信心，導致市場萎縮。受質量安全要求的影響，養殖場面臨部分病害無藥可用，導致病害發生相對嚴重、養殖風險進一步加大的局面。在藥物代謝動力學方面，土霉素、磺胺甲嗯唑、恩諾沙星、環丙沙星、諾氟沙星、氟苯尼考在鰻鱺體內的代謝和殘留研究均已完成，但仍有大量藥物缺乏基礎研究，這是導致質量安全最重要的原因。
建議：
1.加強無害化病害控制技術研究
在控制疾病目的不變的條件下，產品質量安全成為養殖控制關鍵技術，無害化控制技術成為發展重點。鰻鱺病害的無害化控制技術主要有：養殖模式、生物控制、免疫控制和安全藥物控制。養殖模式的發展方向主要為穩定、適宜養殖生態環境的控制；生物控制主要利用微生物技術調節水質、拮抗病原體、提高魚體免疫抗病能力和利用混養控制病原、穩定環境；免疫控制主要針對病原體，研制相應各類免疫制劑進行預防和治療：安全藥物主要為有效控制病原、低毒、低殘或無殘藥物的開發應用。但無害化鰻病控制技術的研究和應用還處于起步階段，需要研究部門積極介入，以滿足生產需求，使行業走出困境。
2.加強漁藥管理和藥物代謝動力學等基礎研究
我國漁藥應用大多由獸藥和人藥移植，缺乏藥效學、藥物代謝動力學、毒理學、對養殖生態環境影響和、安全評估研究，許多禁止使用的藥物沒有合適的替代品。加強漁用藥物的管理和漁用藥物代謝動力學等基礎研究，制訂漁藥合理使用方法、使用范圍和休藥期，建立殘留檢測技術標準將為鰻鱺產品質量安全的保障提供必要的技術平臺。
五、市場和產品
我國生產的鰻鱺品種單一、市場單一，應變能力很差，出口到日本的鰻鱺占總產量的70%左右，而日本對我國主導產品烤鰻的消費量在不斷下降，是導致價格暴跌及日本對我國設置技術貿易壁壘的主要原因。雖然近年在歐洲、國內等市場進行了開拓，但新開拓市場增加量遠小于日本市場萎縮量。
建議：
1.開拓國內市場
日本人均年消費鰻鱺近1000克、我國臺灣434克、韓國375克，而中國大陸只有23克，是臺灣的1/19，日本的1/43，差距就是潛力，建議由政府出一點、行業出一點、企業出一點資金，擴大國內市場。
2.開拓歐洲市場
歐洲鰻鱺市場的容納量每年約2萬噸， 目前我國鰻鱺對歐洲出口僅3000噸左右，潛力很大。要開拓歐洲市場～首先要開發適合歐洲人口味的薰鰻系列制品。
六、產業公用研究、開發平臺
目前我國從事鰻鱺研發的機構與人員相對分散，不易形成合力，研究成果不能及時轉化成生產力。為了促進鰻鱺產業可持續健康發展，在有限的人力、物力、財力資源條件下，更快、更好地解決關系我國鰻鱺產業與發展的關鍵技術問題，必須形成一個長期、穩定、跟蹤服務于我國鰻負行業的鰻鱺產業科技需求的平臺，促進對現有各類與鰻鱺產業相關研究項目、研究成果的鏈接與整合，促進這些成果、新技術向本行業的生產企業轉化與示范，促進對不同健康養殖模式、疫苗研發、益生菌研發、藥物代謝研究、飼料營養研究等方面的研究創新工作的更好開展，使我國鰻鱺產業可持續發展有一個更好的技術支撐，十分必要建立專家及鰻鱺產業龍頭企業共同對影響鰻業可持續發展的關鍵性技術開展科研攻關的合作機制。
建議：通過整合資源，在鰻魚主產區初步構建鰻魚產業國家級示范基地和區域性創新中心，建立一個長期、穩定、跟蹤服務于我國鰻鱺產業科學技術的創新、研究、開發的平臺，建立起相對穩定的、包含免疫研究、病害防控、養殖技術、機械裝備、飼料營養等多學科、跨部門、跨地區的鰻鱺產業高級研發專家隊伍；逐步建立起以龍頭企業為依托的鰻鱺產業新技術、成果示范、推廣基地，推動相關科研成果的轉化與推廣應用。
我國鰻鱺養殖品種以日本鰻鱺和歐洲鰻鱺為主。歐洲鰻鱺兩種資源已經接近枯竭，年產量從30年前的3000噸下降到100～200噸，2007年6月3～15日，在荷蘭召開的“華盛頓公約”（CITES）締約國會議，將歐洲鰻鱺列入公約瀕危動植物附錄Ⅱ，并將于2009年1月起正式實施：我國年進口歐洲鰻鱺苗種量約60噸、約1.5億尾，養殖的歐洲鰻鱺占鰻鱺產量的1/3以上，出口的烤鰻中歐洲鰻鱺約占40%。日本鰻鱺資源也嚴重衰退，近年亞洲地區的日本鰻鱺苗種資源量維持在100噸左右，年捕撈量近年均維持在80～100噸。2008年度歐洲鰻鱺苗種產量約為90噸，為正常年景的1/2。日本鰻鱺苗種產量約為35噸，為正常年景的1/3。苗種資源嚴重短缺，導致苗種價格暴漲。而人工繁殖鰻鱺苗種在近年內還不可能形成生產能力。
我國是世界上最大的鰻鱺生產國，全國共有鰻鱺養殖場1700～1800個，養殖面積約10萬畝，年產量約13萬噸，我國養殖規模所需的日本鰻鱺苗種量應在50噸左右，歐洲鰻鱺苗種60噸，年苗種需求總量約100噸以上。2008年，預計我國能投放日本鰻鱺苗種5.5噸，歐洲鰻鱺苗種40噸，因此，苗種資源將嚴重制約我國鰻鱺產業的正常發展。
建議
1.開展其他品種鰻鱺養殖技術的研究與推廣
全球共有19種鰻鱺，目前供人工養殖的只有2～3種，除日本鰻鱺、歐洲鰻鱺主導品種外，我國也少量養殖了美洲鰻鱺和花鰻鱺，另外太平洋、印度洋的12種熱帶鰻鱺中，有幾種資源量較大，應該集中力量開展人工養殖技術及品種鑒別技術的研究。在引進試養、研究取得成功經驗的基礎上推廣新品種的養殖。
2.持續開展日本鰻鱺人工繁殖技術研究
日本和我國對日本鰻鱺人工繁殖技術已開展多年，近年日本已取得了突破性進展，培育出了玻璃鰻，而我國仍停滯在上世紀90年代的柳葉鰻水平。持續進行人工繁殖研究，將為我國鰻鱺人工繁殖保持先進水平、最終解決苗種依賴天然資源、維護鰻鱺產業的健康發展提供最基本的物質基礎。
二、病害
我國鰻鱺疾病研究與養殖發展同步進行，至今，幾乎完全了解了日本鰻鱺、歐洲鰻鱺和美洲鰻鱺養殖過程發生的主要病害和引起的病原或病因，研究出了有效的防治技術。從2001年開始，對養殖鰻鱺進行病害測報和預報，預報準確率達90%以上。我國鰻鱺疾病的研究，重點在病原生物研究和控制藥物的研究，雖然對養殖生產中提高成活率、減少疾病損失起到了積極作用，但同時造成了養殖生產中對病害控制藥物依賴嚴重，有時濫用藥物的現狀，使產品質量安全受到影響。2002年開始，我國病害研究開始注重無公害病害控制技術的發展。在免疫學研究方面，創傷弧菌的滅活疫苗和亞單位疫苗、溫和氣單胞菌的抗獨特型抗體疫苗現已于養殖生產中開展中試，嗜水氣單胞菌已有批準文號的疫苗，愛德華氏菌、鰻弧菌的抗獨特型抗體疫苗已取得中試批文；小瓜蟲的免疫學研究取得有效進展。在生物控制技術方面，益生菌在鰻鱺養殖中已得到廣泛應用，如光合細菌、芽孢桿菌控制養殖水質，蛭弧菌于養殖水體和水蚯蚓處理，乳酸桿菌、芽孢桿菌、糞鏈球菌作為飼料添加劑的應用；由養殖鰻鱺腸道分離原籍益生菌在控制腸道菌群失調、提高投餌量和飼料轉換率方面均取得了良好效果。
現階段嚴重威脅鰻鱺產業的病害主要有寄生蟲的單殖吸蟲病和原蟲類的小瓜蟲病以及真菌性疾病，由于未開發出有效安全的藥物，導致養殖生產損失嚴重，更由于無良好藥物控制替代技術及禁用藥物替代藥物，導致產品質量安全隱患。
建議
1.加強替代藥物的研究和開發
由于無論采取何種養殖模式，均不可避免發生寄生蟲病，真菌性疾病在低溫季節也極易暴發，區此，篩選安全、高效的控制藥物是解決實際問題的必需途徑，而我國在本方向立項和投入的科研人員和經費較少，應在近期組織有關單位進行攻關。
2.加強免疫和生物技術在鰻鱺疾病防治中的研究與開發
免疫和生物技術在疾病防治中的應用，由于其一般不產生藥物殘留危害和耐藥性等優勢而具有良好的應用前景，因此，加強包括診斷技術在內的免疫和生物技術在鰻鱺病害控制方面的研究和開發，將為鰻鱺疾病控制向無害方向發展、保障產品質量安全、維護產業健康發展等方面具有重要的意義。
三、飼料
1.白仔鰻苗開口配合飼料
日本、韓國養殖的白仔鰻苗普遍使用開口配合飼料喂養，對預防愛德華氏菌、孢子蟲等病害、提高鰻苗的成活率和商品率、防止水體和環境污染起了重要的作用。然而，我國基本使用絲蚯蚓作為白仔鰻苗的開口飼料，引起了日本等進口國的關注，有可能成為下一輪以食品安全為借口打擊的日標。
目前，我國已引進了開口飼料在養殖中進行試驗，同時福建省的白仔鰻苗開口配合飼料技術研究和產品生產取得階段性的突破。
建議：組織科研部門和企業聯合攻關，進一步提高產品質量、完善生產工藝和使用技術，并開發其他魚種的系列開口配合飼料。
2.鰻鱺膨化飼料
鰻鱺養殖普遍使用粉狀配合飼料喂養，其水中散失率高，既浪費了寶貴的魚粉蛋白源，又造成環境污染，甚至導致病害發生。日本和我國臺灣省的鰻鱺膨化飼料研究投入批量生產，但由于質量不過關，影響鰻鱺的色澤及品質，迄今未能普及。
建議：組織科研和飼料生產企業，聯合開展鰻鱺膨化飼料技術的研究，并及時推廣應用。
3.高能、低蛋白、低污染的鰻鱺配合飼料
部分學者認為：我國目前使用的鰻鱺飼料中的蛋白質有1/3被養殖對象吸收，有1/3被鰻鱺用作能量消耗掉，還有1/3被浪費了。而國外采用的是高能飼料，有效節約了蛋白源、提高了飼料效率、降低了環境污染。
建議：應該參照歐洲的經驗，開發高能、低蛋白、低污染的鰻鱺配合飼料，利用脂肪替代部分動物蛋白質，以節約寶貴的魚粉資源，降低養殖成本。
4.寡肽飼料蛋白
中國是世界最大的魚粉消費國和進口國，每年進口的魚粉占世界貿易量的1/3，導致國際市場魚粉供不應求，價格暴漲近一倍。魚粉已經成為飼料業和養殖業的主要瓶頸，開發魚粉以外的蛋白源、替代部分魚粉是當務之急。寡肽蛋白具有原料來源多，易于消化，轉化率高，增強養殖對象免疫力等優點。
建議：組織力量進行攻關，重點利用植物蛋白開發寡肽飼料蛋白，擺脫鰻鱺飼料嚴重依賴魚粉、導致生產成本不斷上升的局面。
四、產品質量安全
產品安全問題是鰻鱺養殖業發展中存在的最大障礙。我國近幾年鰻鱺養殖出現風波的主要因素為產品安全。從恩諾沙星、孔雀綠殘留到硝基呋喃類藥物的殘留，均使我國鰻鱺產業受到了重大打擊。這雖然與我國產量過高、導致供需平衡失調有關，但產品中藥物殘留的檢出打擊了消費者的消費信心，導致市場萎縮。受質量安全要求的影響，養殖場面臨部分病害無藥可用，導致病害發生相對嚴重、養殖風險進一步加大的局面。在藥物代謝動力學方面，土霉素、磺胺甲嗯唑、恩諾沙星、環丙沙星、諾氟沙星、氟苯尼考在鰻鱺體內的代謝和殘留研究均已完成，但仍有大量藥物缺乏基礎研究，這是導致質量安全最重要的原因。
建議：
1.加強無害化病害控制技術研究
在控制疾病目的不變的條件下，產品質量安全成為養殖控制關鍵技術，無害化控制技術成為發展重點。鰻鱺病害的無害化控制技術主要有：養殖模式、生物控制、免疫控制和安全藥物控制。養殖模式的發展方向主要為穩定、適宜養殖生態環境的控制；生物控制主要利用微生物技術調節水質、拮抗病原體、提高魚體免疫抗病能力和利用混養控制病原、穩定環境；免疫控制主要針對病原體，研制相應各類免疫制劑進行預防和治療：安全藥物主要為有效控制病原、低毒、低殘或無殘藥物的開發應用。但無害化鰻病控制技術的研究和應用還處于起步階段，需要研究部門積極介入，以滿足生產需求，使行業走出困境。
2.加強漁藥管理和藥物代謝動力學等基礎研究
我國漁藥應用大多由獸藥和人藥移植，缺乏藥效學、藥物代謝動力學、毒理學、對養殖生態環境影響和、安全評估研究，許多禁止使用的藥物沒有合適的替代品。加強漁用藥物的管理和漁用藥物代謝動力學等基礎研究，制訂漁藥合理使用方法、使用范圍和休藥期，建立殘留檢測技術標準將為鰻鱺產品質量安全的保障提供必要的技術平臺。
五、市場和產品
我國生產的鰻鱺品種單一、市場單一，應變能力很差，出口到日本的鰻鱺占總產量的70%左右，而日本對我國主導產品烤鰻的消費量在不斷下降，是導致價格暴跌及日本對我國設置技術貿易壁壘的主要原因。雖然近年在歐洲、國內等市場進行了開拓，但新開拓市場增加量遠小于日本市場萎縮量。
建議：
1.開拓國內市場
日本人均年消費鰻鱺近1000克、我國臺灣434克、韓國375克，而中國大陸只有23克，是臺灣的1/19，日本的1/43，差距就是潛力，建議由政府出一點、行業出一點、企業出一點資金，擴大國內市場。
2.開拓歐洲市場
歐洲鰻鱺市場的容納量每年約2萬噸， 目前我國鰻鱺對歐洲出口僅3000噸左右，潛力很大。要開拓歐洲市場～首先要開發適合歐洲人口味的薰鰻系列制品。
六、產業公用研究、開發平臺
目前我國從事鰻鱺研發的機構與人員相對分散，不易形成合力，研究成果不能及時轉化成生產力。為了促進鰻鱺產業可持續健康發展，在有限的人力、物力、財力資源條件下，更快、更好地解決關系我國鰻鱺產業與發展的關鍵技術問題，必須形成一個長期、穩定、跟蹤服務于我國鰻負行業的鰻鱺產業科技需求的平臺，促進對現有各類與鰻鱺產業相關研究項目、研究成果的鏈接與整合，促進這些成果、新技術向本行業的生產企業轉化與示范，促進對不同健康養殖模式、疫苗研發、益生菌研發、藥物代謝研究、飼料營養研究等方面的研究創新工作的更好開展，使我國鰻鱺產業可持續發展有一個更好的技術支撐，十分必要建立專家及鰻鱺產業龍頭企業共同對影響鰻業可持續發展的關鍵性技術開展科研攻關的合作機制。
建議：通過整合資源，在鰻魚主產區初步構建鰻魚產業國家級示范基地和區域性創新中心，建立一個長期、穩定、跟蹤服務于我國鰻鱺產業科學技術的創新、研究、開發的平臺，建立起相對穩定的、包含免疫研究、病害防控、養殖技術、機械裝備、飼料營養等多學科、跨部門、跨地區的鰻鱺產業高級研發專家隊伍；逐步建立起以龍頭企業為依托的鰻鱺產業新技術、成果示范、推廣基地，推動相關科研成果的轉化與推廣應用。
