玉米秸稈缺乏好的利用出路
傳統農業中，玉米秸稈主要用于農村燃料，或者通過鍘切等簡單加工后直接飼喂牲畜。隨著現代農業的發展及農村燃料結構的變化，當前主要是通過機械化秸稈還田，實現對秸稈的利用。雖然也進行了秸稈飼料加工技術，如黃貯技術、壓塊制粒技術，以及生物質氣化技術，但總體用量不多。隨著京郊種植結構、種植制度和耕作制度的改變，玉米秸稈綜合利用逐漸顯現出一些問題，主要表現在幾個方面。
玉米秸稈大量丟棄田間。1999年至2007年北京連續9年干旱，受農業用水短缺的影響，許多地區種植制度開始改變。從原來的小麥、玉米兩茬輪作向一季玉米過渡，秋季收獲玉米后不再種植小麥。2006年、2007年秋季玉米收獲面積分別為203.7萬畝和208.5萬畝，而在收獲玉米后播種冬小麥的面積分別為94.6萬畝和62.1萬畝，分別有109.1萬畝和146.4萬畝玉米收獲后未種植下茬作物。根據北京市政府有關規定，為減少農田揚塵污染，實行秋留茬不翻耕政策，所以這些玉米秸稈不能像傳統作法那樣，經過粉碎再深耕實現還田。除了一部分被農民收走用于家畜飼料等用途外，很大一部分留在了田間。這部分秸稈留下兩方面問題：一是成為焚燒的隱患；二是秸稈資源被白白浪費。經過一個冬季的風吹雪打，秸稈上的葉被刮走。一些地區為了防止發生焚燒現象，將玉米秸稈進行了粉碎。由于冬季風大，這些秸稈大部分被刮到了田邊路渠中，根本實現不了還田。
玉米秸稈利用途徑不多。多年來，玉米秸稈基本沒有突破3方面用途：秸稈肥料（包括機械化粉碎還田等方法）、秸稈飼料（包括直接鍘切后飼喂，秸稈青貯、黃貯、壓塊等方法）、秸稈燃料（包括直接燃料、生物質氣化等方法）。主要集中在粉碎還田、秸稈飼料兩種方面。2007年玉米秸稈粉碎還田面積和制作秸稈飼料的面積分別占綜合利用總面積的58%和18%。
玉米秸稈利用方式粗放。秸稈綜合利用技術研究落后，在玉米秸稈飼料轉化上，缺乏發酵秸稈飼料對家畜營養效果方面細致深入的研究。加上一般農戶缺少窖貯設施，農民不愿意利用發酵等方法對秸稈進行加工后再用于飼喂，大多是黃（干）秸稈經過簡單的鍘切或機械粉碎后就直接飼喂，消化率低，浪費嚴重。在秸稈生物質氣化上，北京市現擁有生物質氣化廠70個，可以消納一定量的秸稈。現行的氣化技術利用秸稈所得到的“氣”熱值較低，氣化廠一般不愿用農作物秸稈。受到焦油問題的困擾，秸稈用于生物質氣化的量有減少的趨勢。
玉米秸稈利用未成規模。除粉碎還田外，其他利用方式均沒有形成產業規模。既使是養殖戶需要玉米秸稈，由于養殖規模有限，一般從左鄰右舍收一些就夠了，種植戶自身缺少玉米秸稈出路，只能白白扔掉。
出路在于種養業的協調發展
在目前狀況下，短時間內實現玉米秸稈的完全利用是困難的。表面上看，玉米秸稈綜合利用是農業廢棄物的二次利用問題。實際上作為農業生態系統的一個組成要素，玉米秸稈的綜合利用有賴于種植業、養殖業的聯動發展。秸稈閑置的最突出原因是草食動物特別是牛、羊的蓄養量不足，秸稈缺少消納渠道。
確立玉米籽粒、秸稈雙重生產目的。要改變傳統種植觀念，在傳統的農業生產方式中，生產目的僅僅是玉米籽粒。大部分玉米秸稈被作為廢棄物或簡單地利用。隨著消費觀念和消費水平的提高，農業結構普遍發生了重大變化。種植業產值在農業總產值的比重下降，而養殖業產值占到了首位。2006年北京市牧業產值占農業總產值的45.8%，占據了半壁江山。與此相對應，從玉米生產的流向看，玉米籽粒主要是用于飼料糧，而不是人類食用。北京市發展畜牧業的定位是發展草食性家畜，如牛、羊，而以奶牛為重點。由于收獲玉米果穗后的玉米秸稈營養價值低，直接用于喂奶牛，不僅依然需要添加糧食，而且飼喂效果較差。而全株青貯玉米（帶穗青貯玉米）不但營養價值高，適口性好，而且秸稈產量高，一般每畝可以達到3000～3500公斤。據大興區青貯玉米飼喂效果比較，使用青貯玉米飼喂的奶牛比常規飼喂日產鮮奶量提高8%～10%。2007年底，北京市奶牛存欄16.3萬頭，約可消化青飼玉米面積35～45萬畝。目前的關鍵是改變以玉米籽粒生產為主的觀念，加快作物品種更換，選取優良專用青貯玉米品種，提高青貯玉米種植面積，這也是徹底解決玉米秸稈問題的關鍵。北京市延慶縣、密云縣等區縣被列入農業部牛奶產業優勢發展區域，在這些區縣，應重點推廣青貯玉米種植，擴大種植面積。
加強玉米秸稈還田技術研究。對黃、干玉米秸稈，最快捷、最經濟的辦法還是直接粉碎還田。在有機肥料施用量不斷減少，化肥施用量不斷增加的農業生產條件下，作物秸稈直接還田可有效增加土壤有機質、培肥地力、改善土壤的物理性狀，是實現農業可持續發展的重要途徑。秸稈還田還是保護性耕作技術的一條重要內容和內在要求。玉米秸稈還田最大的問題在于難以將秸稈犁耕到土壤中，并以足夠的速度進行分解。根據北京市的氣候特點及全面實施保護性耕作的要求，在玉米秸稈粉碎還田區實施保護性耕作時，應注意合理調整保護性耕作技術路線。為了實現玉米秸稈真正還田，秋季保護性耕作應采用玉米秸稈粉碎→淺耙→免耕播種，通過淺耙，將粉碎的玉米秸稈與土壤攪拌，既實現了秸稈還田，又避免了冬季大風將秸稈吹走，還可以通過秸稈的覆蓋，減少對土壤的風蝕。
加強玉米秸稈飼料化研究。在缺少草原的北京，玉米秸稈是草食家畜重要的粗飼料來源。做好玉米秸稈的飼料轉化，既解決了玉米秸稈多元化利用問題，同時也解決了北京市粗飼料短缺問題，可以達到“雙贏”效果，是玉米秸稈最佳利用方式。將籽粒生產過后的玉米秸稈加工成飼料，應以處理方法簡便、效果切實為前提。根據秸稈飼料轉化現狀及農民接受程度，可以根據不同情況，采用不同的方法。一是提高不帶穗玉米秸稈青貯應用面積，即在摘取玉米果穗后，盡快將玉米秸稈收走，制作青貯飼料。對于北京大部分一年兩熟平原地區，夏玉米收獲后，葉片仍保持綠色，莖葉水分含量較高，是調制青貯飼料的良好原料。這種青貯料雖然沒有帶穗青貯料營養價值高，但適口性好，應作為秸稈飼料化的主攻方向。二是提高黃、干玉米秸稈的機械加工水平，盡量提高適口性和飼料利用率。揉碎機能夠將秸稈飼料揉搓成絲條狀，是當前秸稈飼料利用一個比較理想的加工方法。對于自己收集玉米秸稈，通過切碎機等機械簡單加工后，直接飼喂牲畜的農戶，應大力提倡使用揉碎機，以代替切碎機。三是加強玉米秸稈加工成草食家畜粗飼料及提高其營養價值的關鍵技術研究，重點是篩選、開發專用微生物菌劑，形成玉米秸稈微生物處理飼料技術體系，逐漸在一些養殖規模較大或養殖集中的地區試驗推廣。目前利用微生物處理干玉米秸稈技術尚不成熟，飼喂效果尚有爭論，經濟性尚需論證。應加強基礎研究，通過試驗，待取得實際效果，得到養殖戶認同后再推廣。
加強秸稈回收市場化研究。玉米秸稈綜合利用的一個重要問題是不平衡性。養殖業發達的地區和農戶，玉米秸稈不夠用；養殖業少的地區和農戶，玉米秸稈成為廢棄物需要處理。由于玉米秸稈體積膨大，不便于運輸，且運輸費用大、售價低，種植戶很難將玉米秸稈作為一種商品來出售。為了解決這一問題，北京一些地區自發地形成了一種用農機作業來置換玉米秸稈的辦法：養殖戶通過免費為種植戶提供玉米機收作業，來換取種植戶的玉米秸稈。這給我們提供了一個很好的解決思路。采用這種辦法，農機管理部門完全可以進行引導。如此，用機器耕地、耙地、播種來換取玉米秸稈，都是一條可行的路線。通過置換，為雙方找到融合點，提高玉米秸稈商品化程度和利用率。
