提高糧食生產能力亮點多
亮點一
狠抓高標準糧田“百千萬”建設工程建設。
亮點二
狠抓農田水利基礎設施建設。
亮點三
狠抓農業科技創新。
亮點四
狠抓強農惠農富農政策落實。
解讀人：省委六號文件起草組成員王振偉杜衛兵秦登峰
日前，2015年省委六號文件正式全文公布。文件再次聚焦“三農”，并提出要“在提高糧食生產能力上挖掘新潛力”。我省糧食產量已達到1154.46億斤，連續11年增產，連續9年超千億斤。為什么2015年省委六號文件中仍然把穩定發展糧食生產放在首位？在挖掘糧食增產潛力上有哪些政策舉措？
抓好糧食生產，責任重大、意義重大
“悠悠萬事，吃飯為大”。習近平總書記指出，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，中國人的飯碗應該主要裝中國糧。但是，我們要看到，中國是有十幾億人口的人口大國，河南是有超過1億人口的人口大省，而且人口還在增加，消費水平還在提高，糧食需求也在不斷增加。河南作為農業大省和全國重要的糧食主產區，糧食總產量占全國的十分之一左右，小麥產量占全國的四分之一強，如果河南的糧食生產出現問題，不僅不能為保障國家糧食安全作貢獻，河南1億人的糧食不夠吃，那就是天大的問題，沒有誰能補得起。因此，我們狠抓糧食生產，不僅僅是為了保國家糧食安全，也是在保我們自己的安全。任何時候都不能輕言糧食生產已經過關，任何時候都不能放松穩定糧食生產的弦，任何時候都不能削弱糧食綜合生產能力。只要糧食生產能力穩住了、上去了，我們就能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”，始終把河南人的飯碗牢牢端在自己手上，始終讓中國人的飯碗主要裝“河南糧”。
在提高糧食生產能力上挖掘新潛力的政策實，亮點多
亮點一：狠抓高標準糧田“百千萬”建設工程建設。在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，根本在耕地。自2012年以來，省委、省政府提出，要圍繞“保糧田面積、保糧食產量、保糧農收益”，把高標準糧田“百千萬”建設工程作為省委、省政府的“一號”工作，作為穩定糧食生產的一個重要基礎性舉措和保障性措施，統籌農業綜合開發、土地整治等工程項目資金，到2020年建成6000萬畝的高標準糧田，從而穩住耕地、穩住糧食產量，建立糧食生產穩定增長的長效機制。省委六號文件提出，今年要繼續加快實施高標準糧田“百千萬”建設工程，新建高標準糧田900萬畝，確保全省糧食總產穩定在1100億斤以上。
亮點二：狠抓農田水利基礎設施建設。在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，命脈在水利。但是，我省的農業防災抗災減災能力不夠強，如，我省1.2億畝耕地中，旱澇保收的高標準糧田面積只有3000多萬畝，只占耕地的四分之一左右，有三分之一的山區丘陵不具備灌溉條件，現有農田水利設施年久失修、渠系不配套等“最后一公里”問題突出，遇到災害難以發揮應有作用。
省委六號文件提出，一是要抓好重大水利工程建設，加快河口村水庫、出山店水庫、前坪水庫等節水供水重大水利工程建設，繼續實施大中型灌區續建配套與節水改造，推進病險水庫、水閘、蓄滯洪區工程、重要支流治理和中小河流治理項目建設。二是要繼續建設小農水重點縣項目和山洪災害防治項目，實施抗旱應急水源工程。節水供水重大水利工程建設的征地補償、耕地占補平衡實行與鐵路等國家重大基礎設施項目同等政策。三是要圍繞解決豫西、豫西南、豫北地區干旱缺水和重要的跨區域水利骨干工程建設問題，研究制定河南省水利發展總體綱要，抓緊謀劃一批事關全局長遠發展的水利項目。
亮點三：狠抓農業科技創新。在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，出路在科技。前些年，糧食產量實現“十一連增”的背后是，拼投入、拼資源、拼消耗，過度開發農業資源，大量使用化肥、農藥、農膜等化學投入品，付出了很大的資源環境代價，這種生產方式不可持續。今后，必須逐步把糧食增產主要靠拼投入、拼資源消耗轉到主要依靠科技進步、技術創新。
今年省委六號文件，重點強調，要完善科技創新體系，加快推進中原現代農業科技示范區建設，支持河南糧食作物協同創新中心和國家重點實驗室等重要平臺開展“聯姻”，抓緊在主要農作物新品種選育與產業化開發、農副產品精深加工等重點領域實施一批重大科技專項，力爭在智能農業、農機裝備、生態環保等領域取得重大突破。要健全農業科技創新的激勵機制，完善科研院所、高?？蒲腥藛T與企業人才流動和兼職制度，開展科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權激勵改革試點，建立完善成果完成人分享制度，大力獎勵培育出新品種和獲得重大農業科技成果的基層科研人員。
亮點四：狠抓強農惠農富農政策落實。在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，動力在政策。近幾年來，中央相繼出臺了包括糧食直補、良種補貼和農資綜合直補等在內的一系列種糧補貼政策，對充分調動抓糧種糧“兩個積極性”、實現糧食產量“十一連增”發揮了重要作用。但是，我們也要看到，由于種糧比較效益低，每畝小麥的收益僅430多元，遠遠趕不上農民打工收入，農民種糧積極性不高。
省委六號文件提出，要不折不扣地落實國家強農惠農富農政策，調動和鼓勵地方抓糧、農民種糧的積極性。一要落實國家糧食最低價收購政策，鼓勵、引導社會企業開展市場化收購，多渠道防止和解決農民賣糧難，保護農民種糧積極性。二要提高惠農補貼的針對性、精準性和實效性，加大對糧食主產區農機購置補貼力度，重點補貼糧食烘干機、玉米收割機等機具。
